Møte i Forvaltningsutvalget den 07.06.2023

Vedtak

Protokoll fra forrige møte godkjennes uten merknader.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune gir dispensasjon fra boligformålet i reguleringsplan 74-2 for oppføring av estatningshytte som omsøkt. Det vurderes at en erstatningshytte som omsøkt er en så begrenset oppgradering i forhold til dagens situasjon at hensynet bak boligformålet ikke blir tilsidesatt i vesentlig grad. Samtidig vurderes fordelene for søker som større enn ulempene når det gjelder effektiv arealbruk.

Behandling

Det ble gjennomført befaring i saken

-------------------------------------------------------------

Votering:

Felles alternativt forslag fra H, V, Krf fremsatt av Nina Helen Hettervik (H) ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune legger ut det foreliggende planforslaget til offentlig ettersyn.

Behandling

Det ble gjennomført befaring i saken

-------------------------------------------------------------

Votering:

Kommunedirketørns forslag til vedtak fikk 8 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: MDG)

Vedtak

Kommunen kan ikke se at det fra klager er anført moment at en karakter som tilsier at klagen skal tas til følge.

Strand kommunes dispensasjonsvedtak med gitte vilkår i delegert sak 582/21 opprettholdes.

Klagesaken oversendes Statsforvalteren for endelig klagebehandling.

Behandling

Det ble gjennomført befaring i saken

-------------------------------------------------------------

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune innvilger søknad om dispensasjon fra bestemmelse § 5-4 i Områderegulering av Jørpeland sentrum for rivning av tilbygg på 50 m2 mot vest, og videreføring av eksisterende foliering på glass-felt på eiendommen gnr./bnr. 49/477.

Etter en konkret vurdering av denne enkeltsaken anses ikke hensynene bak reguleringsplanen som vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved dispensasjon vurderes i tillegg som klart større enn ulempene, etter en samlet vurdering anses det også som hensiktsmessig å innvilge dispensjon, jf. §§ 19-2, 1. og 2. ledd. Kommunen vil i den forbindelse presisere at dispensasjonen er knyttet til denne konkrete saken. Tillatelsen gir dermed ikke noen rett eller føringer for behandlingen av eventuelle fremtidige søknader. Den gitte dispensasjonen kommer dermed ikke i konflikt med hensynene til en hensiktsmessig sentrumsutvikling samlet sett.

Dette er et enkeltvedtak som kan påklages innen forvaltningslovens frist på 3 uker.

Behandling

Det ble gjennomført befaring i saken

-------------------------------------------------------------

Votering:
Felles alternativt forslag fra V, H, Krf og UAH fremsatt av Erik Rydningen Nyman-Apelset (V) ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune kan etter en ny gjennomgang av saken ikke se at det er anført moment i klagen som tilsier endring i tidligere vedtak om dekking av saksomkostninger.

Kommunens vedtak om dekking av saksomkostninger, jf. delegert sak 171/23 opprettholdes.

Klagesaken oversendes til Statsforvalteren for endelig klagebehandling.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune kan ikke se at det i klagen er anført moment at en karakter som tilser at klagen skal tas til følge.

Kommunens avslag, gitt i delegert sak 107/23, opprettholdes da søknaden er i konflikt med gjeldende arealplan for området.

Klagesaken oversendes Statsforvalteren til endelig klagebehandling.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

"Strand kommune gjev ikkje dispensasjon frå pbl. § 19-2 andre ledd første punktum;

Søknaden er vurdert til at; omsynet bak bestemminga det dispenserast frå, og omsynet i lovas føremålsbestemming (§1-1), vert vesentleg tilsidesett.

Det å gje dispensasjon i denne saka er i strid med viktige landbruksmessige omsyn og til reguleringsføremålet, ein skal ta vare på grunnlaget til driftseiningas langsiktige ressursgrunnlag- ikkje dei meir kortsiktige private økonomiske interessene. Det gitte rivningsvilkåret er viktig for å oppretthalde og sikre at det ikkje blir etablert/vidareført bustadhus i landbruksområdet, utan nødvendig driftsmessig behov. Vilkår for å gje dispensasjon er ikkje tilstades."

Søkar har klagerett innan forvaltningslovas frist på 3 veker.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune godkjenner søknad om dispensasjon fra bestemmelse § 1.1 Krav om reguleringsplan for utviding av oppdrettsanlegget ved lokalitet 13220 Kalhag sør for Idse som vist i illustrasjonskart datert 08.03.2023. Anlegget skal utvides fra 4 til 8 merder, med omkrets 160 meter. Anlegget skal utvides på nordsiden av eksisterende anlegg som vist i figur 1. Merdene vil være plassert innenfor akvakulturformål i gjeldende kommuneplan, mens Fortøyningene ligger utenfor området avsett til akvakultur i kommuneplanen.

Behandling

Votering:

Kommunedirektørens forslag til vedtak fikk 8 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Jan Andor Næss MDG)

Vedtak

Det er i klagen ikke anført moment av en karakter som tilsier at det påklagde reguleringsvedtaket skal endres.

Kommunens vedtak om reguleringsendring som ble fattet i Forvaltningsutvalgets møte den 15.3.23, i sak 023/23, opprettholdes.

Klagesaken oversendes til Statsforvalteren for endelig klagebehandling.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

«Strand kommune innvilger søknad om dispensasjon for omsøkte tiltak i forbindelse med oppdatering av distribusjonsnettet på strekningene Østabøstølen – Bjørheimsbygda og Kjølevik – Buaviga. Søknaden godkjennes med andre ord som omsøkt, med unntak for ny nettstasjon ved Nordre Strand Oppvekstsenter, som må avklares i egen administrativ sak.

Kommunen legger til grunn at søknaden fører til noe tilsidesettelse av hensynene bak gjeldende arealplaner, men Strand kommune vurderer ikke hensynene som vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved prosjektet vurderes samtidig som klart større enn ulempene, etter en samlet vurdering. Det er i den forbindelse lagt vekt på at fornyelse av distribusjonsnettet skal ivareta viktige samfunnsinteresser.

Strand kommune legger til grunn at tiltaket gjennomføres på en skånsom måte av hensyn til natur- og landbruksinteressene og at det i tråd med lovverket innhentes avklaringer etter andre særlover, dersom det er nødvendig. Det vises i den forbindelse til forutsetningene for dispensasjonen som er listet opp i saksutredningen, som anses som supplement til dispensasjonsvedtaket. Det meste av de nevnte forutsetningene vil også kunne løses i forbindelse med prosjektgjennomføringen, uten egne tillatelser.

Dette er et enkeltvedtak som kan påklages innen 3 uker.»

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Referat- og drøftingssaker tas til orientering.

Behandling

RS 023/23 Grunngitt spørsmål – Strand kommune sin tolkning av NML§§8-12. Fremsatt av Jan Andor Næss (MDG)

Svar fra administrasjonen:
Vurdering av naturmangfold er viktig, og alle søknader om dispensasjon eller planendringer som angår naturområder blir vurdert i forhold til naturmangfold.

Dette gjøres i hovedsak gjennom en sjekk av eventuelle registreringer i området i databasen Naturbase.no. I tillegg sendes de fleste plan- dispensasjonssaker av denne typen saker på høring til Statsforvalteren i Rogaland, som har en viktig oppgave i å veilede kommunene angående naturmangfold.

Når det gjelder den konkrete saken om badstubåter som ble omgjort av Statsforvalteren i Rogaland tar Kommunedirektøren Statsforvalterens vurderinger i saken til etterretning. Disse vurderingene vil ligge til grunn for vår framtidige behandling av lignende saker.

For nevnte område, Preikestolområdet, så er dette et spesielt område som er en regional og nasjonalt viktig turistdestinasjon, med forventning om en viss utvikling og tilrettelegging. Pt er besøkstallene 350 000/ år, og det er forventet at besøkstallene vil øke i årene som kommer. Kommunedirektøren er opptatt av at forvaltningen av området skal skje mest mulig på naturens premisser. Det er grunnen til at det i behandlingen av dispensasjonssaker i området tidligere i vår ble etterspurt skjøtselsplan. I kommuneplanarbeidet er det også dialog med utviklerne slik at inngrepene blir mest mulig samlet i området rundt Prekestolhytta. For gjeldene område blir det dermed en vekting av næringsutvikling og naturvern. Dette er også tema knyttet til Regionalplan for Preikestolen og Lysefjordområdet.

Kartleggingsdata for landbasert naturmangfold i Preikestolområdet, basert på kartleggingsmetodikken kalt Natur i Norge (NiN), ble publisert i offentlige databaser på nyåret i 2023. Kartlegging etter denne metodikken utføres i oppdrag fra Miljødirektoratet og er den gjeldende instruksen for hvordan all variasjon av norsk natur skal kartlegges. Vi har dermed nylig fått et forbedret kunnskapsgrunnlag angående naturmangfoldet i Preikestolområdet som i enda større grad vil sikre at naturmangfoldet blir godt ivaretatt i plan- og byggesaker.

Det kan også nevnes at det regjeringsutnevnte Motorferdsellovutvalet skal levere utredningen sin mot slutten av 2023. Utvalget skal gjennomgå regelverket om motorferdsel i utmark og vassdrag. Utvalget sitt forslag skal ta hensyn til føringene i Stortinget sitt vedtak 25. mai 2021 om økt lokalt sjølstyre og redusert byråkrati, samtidig som hensyn til natur og friluftsliv blir tatt vare på.

Oddbjørg Sætre, fung. Kommunedirektør

-------------------------------

RS 024/23 Grunngitt spørsmål – Tauravågen, fremsatt av Snorre Walde (UAH)

Svar fra administrasjonen:
Kommunedirektøren har dessverre ikke funnet et vedtak om mulighetsstudie om Tauravågen. Det antas at det henvises til interpellasjonen i kommunestyret 16.06.21 hvor

«Kommunestyret ber kommunedirektøren komme i dialog med Statens vegvesen for å høre hvilke muligheter det er for en gjestehavn på det beskrevne området i Tauravågen. Utfra denne dialogen med Statens vegvesen kan vi finne ut hva og hvordan dette prosjektet kan gjøres i framtiden.»

Dette er også tidligere svart ut i et grunngitt spørsmål om gjestehavn i desember 22. Kaien i Tauravågen ble flyttet over til Rogaland fylkeskommune, og de bruker dette anlegget fremdeles til kollektivtrafikk.

Den kommunale kaien er stengt for all bruk og det er identifisert ett relativt stort kapitalbehov for å reparere og åpne opp igjen denne. Denne ligger inne i vedlikeholdsplan for kommunale kaier, egen sak desember 2022, som nå følger økonomiplanen.

Strand kommune er ikke kjent med fylkeskommunen sine langsiktige planer. I dag er det både ferge og hurtigbåt som har anløp her. For bruksendringer på kaien til Rogaland fylkeskommune er det behov for fremtidige helhetlige planer for hele Tauravågen, og økonomi for gjennomføring. Det har fra administrasjonen sin side tidligere (2018) vært igangsatt et arbeid for områdeplan for Tauvågen, men på grunn av nevnte forhold i det ovenstående, ble arbeidet omfattende og dyrt og som dermed hverken var økonomi eller kapasitet til å gjennomføre. Det ble dermed avgrenset til å gjelde de trafikkale utfordringene i Tauvågen, jf. tidligere sak om adkomst og gang og sykkelvei Tau mølle. Dette kommer som en sak i løpet av høsten 2023.

Oddbjørg Sætre, fung. Kommunedirektør

------------------------------

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Delegasjonssakene tas til orientering.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.