Møte i Kommunestyret den 14.12.2022

Vedtak

Protokoll fra forrige møte godkjennes uten merknader.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Barnehagene i Strand viderefører ordningen med en åpningstid på 9,5 time.

Konsekvensene av dette vedtaket er at barn vil få en kvalitativ bedre hverdag med tettere bemanningen gjennom dagen. De ansatte vil klare å organisere dagen lettere ved vikarmangel, og ikke minst mindre belastende vaktordninger. Når belastningen blir mindre, vil også muligheten for redusert sykefravær bli større. Sett i et brukerperspektiv vil dette vedtaket utfordre noen få foresatte som har et behov for utvidet åpningstid.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Levekårsutvalgets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. 2. kommunalt anskaffet boliger selges til familier som oppfyller tildelingskriteriene

2. Utvelgelse skjer ved loddtrekning blant de som oppfyller tildelingskriteriene

3. Boligene selges til markedspris ved hjelp av husbanken sine virkemidler

4. Salgssum benyttes til anskaffelse av nye kommunale boliger som kan selges til
målgruppen etter samme modell.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Tilstandsrapport for barnevern 2022 tas til orientering med følgende prioriteringer og forbedringsarbeid/innsatsområder for 2023:

1. Internt i barneverntjenesten: De ansatte får lederstøtte, samt sertifisering/kursing for økt felles kompetanseheving. Det blir arbeidet videre med fosterhjemsrekruttering gjennom familie og nettverk.
2. I kommunen: Fortsette implementeringen av oppvekstreformen gjennom BTS-modellen og bidra til tverrfaglig samarbeid på tvers av kommunalområder.
3. Interkommunalt samarbeid: Tiltak på tvers av kommuner gjennom deltakelse i ulike læringsnettverk, da både innen fosterhjemsstrategi og kompetanseoverføring, samt mulighet for utredning og igangsettelse av interkommunale hjelpetiltak.
4. DigiBarnevern skal implementeres og bidra til raskere og bedre hjelp til barn og unge som trenger det. Digitaliseringen skal sørge for likeverdige tjenester og at tilliten styrkes gjennom en bedre IT-løsning enn hva nåværende fagprogram gir.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Levekårsutvalgets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Strand kommune vedtar endelig forslag til revidert handlingsplan mot vold i nære relasjoner 2022-2026.

2. Tiltak som forutsetter økonomiske ressurser vurderes i forbindelse med kommende
handlings- og økonomiplaner og eventuelt gjennom enkeltsaker.

3. I planperioden legges det årlig fram en sak om status for gjennomføring av tiltak.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Rapport rusarbeid 2022 tas til orientering. Det blir jobbet videre med tiltak som ikke er utredet/ igangsatt i videre planperiode.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Levekårsutvalgets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret i Strand tar oppfølgingen fra administrasjonen til orientering.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kontrollutvalgets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Toralf Fundingsland gis fritak fra sitt politiske verv som 3. vararepresentant for Venstre i kommunestyret fra 19.12.2022 og ut kommunestyreperioden.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Retningslinjer for salg og aktiviteter fra torg og uterom i Strand kommune vedtas slik dem foreligger, med følgende endringer:

6.1 Åpningstider for torgsalg

6.1.1 Salgstiden for torghandel er:

- Hverdager (mandag-fredag): kl. 09.00 – kl. 18.00

- Lørdager: kl. 09.00 – kl. 18.00

- Søndager: kl. 13.00 – kl. 17.00

Retningslinjene kan revideres og endres, og kommunedirektøren vil legge de frem til evaluering etter ett år.

Behandling

Votering:

Forvaltningsutvalgets innstilling til vedtak med endringsforslag fremsatt av Leidulf Sigmundstad (Sp) ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Strand kommunestyre godkjenner at Time kommune tas opp som ny deltakere i Rogaland Revisjon IKS fra og med 01.01.2023.
   Selskapskapitalen økes til kr 5.529.780 mill. med innbetaling av et samlet kapitalinnskudd på kr 185.390 fra Time kommune slik det framgår av denne sakens faktadel
2. Oppdaterte selskapsdokumenter hhv. Selskapsavtalen datert 01.01.2023 (vedlegg 3) og Samarbeidsavtalen datert 01.01.2023 (vedlegg 4) godkjennes.
3. Oppdatert eierstrategi overfor Rogaland Revisjon IKS (vedlegg 5) godkjennes
4. Strand kommunestyre godkjenner at Time kommune tas opp som ny deltakere i Rogaland Revisjon IKS fra og med 01.01.2023.
   Selskapskapitalen økes til kr 5.529.780 mill. med innbetaling av et samlet kapitalinnskudd på kr 185.390 fra Time kommune slik det framgår av denne sakens faktadel
5. Oppdaterte selskapsdokumenter hhv. Selskapsavtalen datert 01.01.2023 (vedlegg 3) og Samarbeidsavtalen datert 01.01.2023 (vedlegg 4) godkjennes.
6. Oppdatert eierstrategi overfor Rogaland Revisjon IKS (vedlegg 5) godkjennes

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Det settes av ett årlig beløp i investeringsbudsjettet for å sikre utbedring av kommunale kaier innen 10 år. Kapitalbehovet innarbeides i budsjett i økonomiplanperiodene.

Kommunen lyser ut mulighet for næringsdrivende å leie kaier til benyttelse, i sambruk for allmenheten, som igjen vil kunne gi mulighet for avtaler som finansierer deler av reparasjons og vedlikeholds behovet.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret vedtar å videreføre fritak for eiendomsskatt for 2023 etter eiendomsskattelovens § 7 a)
og b) for eiendommene som har fått fritak fra 2022. Godkjenner fritak etter § 7 a) for gnr/bnr/fnr 46/1/2.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Tau legesenter AS overdras til kommunal drift fra og med 1.1.2023. Dette innbefatter 3 fastleger og 6 hjelpepersonell, til sammen 7,85 årsverk. Overtakelsen vil føre til en rammeøkning i drift på 0,3 mill. som tiltak i budsjett 2023. Da det per nå ikke er gjennomført lønnsforhandlinger, vil lønnsutgifter justeres i henhold til lønnsforhandlinger høsten 2022.

Utkjøp av aksjeselskapet, samt opparbeidet praksis og verdi på utstyr og inventar, tar utgangspunkt i advokat Nils Grytten sin verdivurdering av 16. september 2022. Dette innebærer oppkjøp av inventar og utstyr, samt utkjøp av opparbeidet praksis på 2,125 mill. I tillegg kommer en investering med utkjøp av aksjekapital for 4 leger på totalt 1 mill.

Finansiering om vedtaket krever enighet mellom partene med påfølgende kommunal bevilling i budsjett for 2023.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunedirektørens forslag til prioriteringslister vedtas.

Behandling

Votering:

Formannskapets innstilling til vedtak fikk 21 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Rødt, Sp, Sv og MDG)

Vedtak

Søknad om å dekke 1 500 000 i ekstraordinære kostnader i forbindelse med kunstgressbane på Fiskå innvilges. Dekkes fra ubundet disposisjonsfond.

Behandling

Før realitetsbehandling av saken, ønsket Ståle Veland (H) å få sin habilitet vurdert, da han har vært aktiv pådriver i saken.

Votering:

Ståle Veland (H) ble enstemmig votert inhabil i saken. Saken ble behandlet med 27 representanter.

-----------------------------

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt med 27 stemmer.

Vedtak

Strand kommune gir tilskudd for få etablert en god drift av kulturminnet Fremad II i 2023 med kroner 150.000,-. Midlene tas innenfor budsjettrammen for 2022.
Tilskuddsmidlene kan ikke benyttes til å dekke dugnadstimer.

Behandling

Før realitetsbehandling av saken, ønsket Aslaug Heng Fosse (Ap) å få sin habilitet vurdert, da hennes bror sitter i styret i venneforeningen for Fremad II.

Vurdering: Anses inhabil jfr. forvaltningsloven § 6. b.

Votering:

Aslaug Heng Fosse (Ap) ble enstemmig votert inhabil i saken. Saken ble behandlet med 27 representanter.

-----------------------------

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt med 27 stemmer.

Vedtak

Det settes av årlig 600 000 i tilskudd til Tau Campus i perioden 2023-2026.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand Kommune dekker eventuelt overforbruk av strøm i forhold til budsjett med 80% av overforbruk etter fremlagt dokumentasjon ved årsslutt 2022. Eventuell kostnad tas av disposisjonsfond.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune oppretter en tilskuddsordning for forebygging til eldre.

Vedtektene oppdateres med følgende endringer:

Tilskuddet gis til lag, organisasjoner eller enkeltprosjekter som fremmer en -1- eller en kombinasjon bestående av 3 satsinger:

1. Sosiale aktiviteter

2. Måltider

3. Bevegelse


Tilskuddsordningens økonomiske kostnad justeres i henhold til vedtatt budsjett

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune gir ikke støtte til universell utforming ved Solspeilet.

Behandling

Votering:

Formannskapets innstilling til vedtak fikk 23 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Sp og Sv)

Vedtak

Strand kommune vedtar «Gebyrregulativ for vann og avløp 2023 – Strand kommune» slik det fremgår av vedlegg 1.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Saken justeres iht. vedtatt budsjett i kommunestyremøtet 14.desember

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune vedtar at:

1. 
   a. Inntektsskatteøret for personlige skatteytere i 2023 fastsettes til maksimalsats i henhold til vedtatt statsbudsjett. I forslag til statsbudsjettet utgjør den kommunale skattøren 11,15 %
   b. Formuesskatt til kommunene i 2023 fastsettes til maksimalsats og bunnfradrag i henhold til vedtatt statsbudsjett. I forslag til statsbudsjettet utgjør maksimalsatsen til kommuner 0,7 %
   c. Maksimalsats for øvrig videreføres i 2023
2. Strand kommune skriver ut eiendomsskatt i henhold til eiendomsskatteloven §§ 2 og 3a på faste eiendommer i hele kommunen med følgende satser:
   a. Bolig og fritidseiendom: 2,2 promille
   b. Næringseiendom: 7 promille
   c. Særskilt skattegrunnlag: 7 promille (skattegrunnlaget er redusert med 5/7 deler jf overgangsregel til §§ 3 og 4 første ledd første punkt)
   d. Kraftverk, vindkraftverk, kraftnettet og anlegg omfattet av særskattereglene for petroleum: 7 promille
3. Eiendomsskatten kreves inn sammen med kommunale avgifter i 12 terminer (jf eiendomsskattelovens § 25), med unntak av krav på under kr 1000 som kreves inn i sin helhet på første termin. Eiendomsskatten skrives ut og kreves inn i tråd med Strand
   kommunes eiendomsskattevedtekter fastsatt av Kommunestyret i sak 72/17.
4. Strand kommune vedtar avgifter, egenbetaling og gebyrer i henhold til økonomiplanens oversikt over betalingssatser (jf. gebyrliste i Framsikt) for de betalingsordninger som ikke framlegges i egen
   sak. Kommunen følger maksimalsatser vedtatt i statsbudsjettet. IVAR IKS har fullmakt til å fastsette og kreve inn renovasjonsgebyr på vegne av Strand kommune. Kommunen følger maksimalsatser vedtatt i statsbudsjettet.
5. Strand kommune godkjenner låneopptak til investeringer i 2023 med inntil kr 95.665 mill., slik det fremgår av tabell Bevilgningsoversikter - Investering (2A) §5-5 på “Budsjettvedtak - lovpålagte tabeller” i kommunedirektørens budsjettforslag - Framsikt. Lån tas opp med 30 års løpetid så lenge anleggenes levetid muliggjør dette. Kommunedirektøren har fullmakt til å ta opp lån innenfor vedtatte låneramme og til å godkjenne lånebetingelsene, låneform og låneinstitusjon. Kommunens finansreglement legges til grunn ved nye låneopptak.
6. Strand kommune godkjenner låneopptak til videreformidling (startlån) i 2023 på inntil kr 25 mill. Lån tas opp med 25 års løpetid. Kommunedirektøren har fullmakt til å ta opp lån innenfor vedtatte låneramme og til å godkjenne lånebetingelsene.
7. Kommunedirektøren tildeles fullmakt til å fordele lønnsreserven som følge av lønnsoppgjør på de enkelte virksomhetsområdene i driftsbudsjettet.
8. Strand kommune vedtar likviditeten som tilfredsstillende.
9. Strand kommune vedtar drifts- og investeringsbudsjettet for 2023 og økonomi- og handlingsplan 2023 – 2026 med bakgrunn i kommunedirektørens budsjettforslag med de endringer som følger i eget vedlegg fra politisk behandling.
10. Strand kommune vil årlig ved rullering av økonomiplanen vedta balanseringstiltak dersom endring i de økonomiske rammebetingelsene tilsier et lavere driftsnivå. Strand kommunestyre vil understreke at det vedtatte budsjettet er bindende for
    virksomhetenes netto driftsnivå for budsjettåret. Med bakgrunn i en svært stram budsjettsituasjon de kommende år, må det understrekes viktigheten av budsjettdisiplin.
11. Se vedlagte dokumenter fra posisjonen i saken: Revidert budsjettforslag 14.12.2022 - Høyre, Krf, Frp, Venstre
    

Behandling

Votering:

Formannskapets innstilling til vedtak fikk 18 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Ap, Sp, Sv og MDG)

Vedtak

Referat- og drøftingssaker tas til orientering.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.