Møte i Kommunestyret den 14.12.2023

Vedtak

Protokoll fra forrige møte godkjennes uten merknader.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Tilstandsrapport for barnevern 2023 tas til orientering med følgende prioriteringer og forbedringsarbeid/innsatsområder for 2024:

• Anskaffe og implementere nytt fagprogram
• Etablere en rutine og praksis for å melde faglige avvik
• Fortsette arbeidet internt med å etablere en robust tjeneste gjennom lederstøtte og veiledning
• Videreføre interkommunalt samarbeid gjennom deltakelse i læringsnettverk
• Etablere et enda tettere og systematisk samhandling med ulike instanser i kommunen

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Levekårsutvalgets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Barnehage- og skolebruksplan for Strand kommune 2024 - 2027 tas til orientering
2. Administrasjonen utreder fremtidig skolestruktur og legger frem i egen sak i løpet av 2024
3. Skolebruksplanen evalueres om 2 år.

Behandling

Etter at Alf Henning Heggheim (Sp) fremmet tilleggforslag, ønsket Frida Apall Erevik (Sp) å få sin habilitet vurdert, da hun er ansatt som pedagogisk leder i Eikehaugen barnehage ved Nordre Strand oppvekstsenter.

Vurderingen fra administrasjonen er at Frida Apall Erevik (Sp) må ansees som inhabil jfr. Forvaltningsloven § 6, 2. ledd.

Votering:

Frida Apall Erevik (Sp) ble enstemmig votert som inhabil i saken, og Reinert Idsø (Sp) kom inn som vara.

--------------------------------------

Votering:

Det ble gjennomført punktvis votering.

Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt.

Tilleggsforslag fremsatt av Alf Henning Heggheim (Sp)

Forslag: - Det skal fortsatt være to ungdomsskoler - en på Tau og en på Jørpeland, fikk 9 stemmer og falt. (Mindretall: Sp, INP, Sv, V og Rødt)

Forslag - Nordre Strand Oppvekstsenter opprettholdes, fikk 8 stemmer og falt. (Mindretall: Sp, INP, Sv, og Rødt)

Vedtak

1. Strand kommune vedtar endelig forslag til Plan for Strand kommunes forebyggende arbeid 0-25 år “Sammen om en god oppvekst”
2. Tiltak som forutsetter økonomiske ressurser vurderes i forbindelse med kommende handlings- og økonomiplaner og eventuelt gjennom enkeltsaker.
3. Planen evalueres årlig i forbindelse med barnevernets tilstandsrapport.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunedirektøren jobber videre med alternative lokasjoner for dagsenter. Kommunedirektøren kan gå i dialog om lokaler med frivillige og private aktører. Det legges frem en ny sak om dette med kostnadsoversikt.

2. Ansatte og brukere/pårørende inviteres til medvirkning

3. Kommunedirektøren får ny uttale fra Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne, før saken legges frem til behandling.

Behandling

Behandling i formannskapet 06.12.2023

Under behandlingen av sak 088/23 Godkjenning av protokoll fra forrige møte, ble sak fra Administrasjonsutvalget Sak 013/23 Flytting dagsenter for funksjonshemmede behandlet, da administrasjonsutvalgs saker skal behandles i formannskapet.

Ble følgende innstilling fremlagt:

1. Kommunedirektøren jobber videre med alternative lokasjoner for dagsenter. Kommunedirektøren kan gå i dialog om lokaler med frivillige og private aktører. Det legges frem en ny sak om dette med kostnadsoversikt.

2. Ansatte og brukere/pårørende inviteres til medvirkning

3. Kommunedirektøren får ny uttale fra Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne.

Behandling:

Votering:

Innstillingen fra administrasjonsutvalget ble enstemmig vedtatt.

--------------------------------------------------

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune vedtar reviderte retningslinjer for omsorgstønad fra 1.1.2024 og at timelønn for omsorgstønad i Strand skal indeksreguleres fra dagens nivå fremover.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Rapport fra Agenda Kaupang tas til orientering.

Resultatene fra rapporten innarbeides i de planene som er beskrevet i saken.

Kommunen arbeider videre med å samlokalisere og effektivsere omsorgstjenester for eldre.

Investeringsbehov for et nytt sykehjem legges frem i investeringsbudjettet.

Kommunen arbeider videre med utvikling av en helhetlig boligpolitikk for eldre.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Det godkjennes følgene nye årsverk grunnet ordningen Fleksibelt barnehageopptak:

Bekkevegen barnehage, avdeling Tau aktivitetshus:

1 årsverk barne- og ungdomsarbeider midlertidig 1.11.23-14.8.24.

2 årsverk barne- og ungdomsarbeider midlertidig 1.1.24-14.8.24.

Bekkevegen barnehage, avdeling Jørpeland:

1 årsverk pedagogisk leder fast fra 1.1.24.

Jørpeland barnehage

0,8 årsverk barne- og ungdomsarbeider midlertidig 1.11.23-14.8.24.

Dette har en kostnad frem til medio august 2024 tilsvarende 2,3 mill. som må tilføres barnehagesektoren.

Dersom fleksibelt barnehageopptak blir videreført omgjøres de midlertidige stillingene til faste stillinger.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune går ikke videre med arbeidet med detaljregulering av tilkomst til Tau Mølle - del av Tauvågen. Planarbeidet kan videreføres/utarbeides som et privat planforslag. Utarbeidet atkomst-/veiløsning, alternativ 3, videreføres i reguleringsarbeidet og det skal utarbeides lengdeprofil, snitt og tegninger som visualiserer hvordan alternativ 3 vil bli liggende i landskapet. Fyllinger, rekkverk og ev. annet materiale beskrives og visualiseres. Atkomsten til nausteiendommene 15/1 og 16/15 skal sikres løst i det videre planarbeidet. I tillegg skal det i planforslaget sikres løst en offentlig gangforbindelse fra Løå til Kaibakken, langsmed Kvernvegen, eller gjennom Mølleparken.

Tilgang til kvernhusene må ivaretas.

Tilgang til Mølleparken må ivaretas for kjøretøy og gående. Gjelder også utrykningskjøretøy.

Behandling

Votering:

Forvaltningsutvalgets innstilling fikk 26 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Sp)

Vedtak

Når ordfører Irene Heng Lauvsnes blir innkalt til Stortinget som vararepresentant for Rogaland Høyre, og Bjørg Tryland trer inn som ordfører, velges Bjørn Aril Veland som varaordfører i disse periodene.

Behandling

Votering:

Alternativt forslag fremsatt av Bjørn Sølve Barka (Krf) ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

For at antall medlemmer i klagenemnd for eiendomsskatt skal bli i samsvar med kommunens delegasjonsreglement, fjernes

Følgende medlem: Audhild Høyvik (H)
Følgende personlige varamedlem: Milagros De Pomar Landa (H)

De resterende fem medlemmer og personlige varamedlemmer, leder og nestleder i klagenemnd for eiendomsskatt som ble vedtatt 25.10.2023 beholdes.

Behandling

Votering:

Forslag fremsatt av Bjørn Aril Veland (H) ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune oppnevner følgende politikere til rådet for Regionalplan for Preikestolen og Lysefjordområdet:

Representant: Irene Heng Lauvsnes (H)
Vararepresentant: Bjørg Tryland (Krf)

Behandling

Votering:

Forslag fremsatt av Bjørn Aril Veland (H) ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune vedtar “Forslag til renovasjonsforskrift for håndtering av husholdningsavfall og slam fra private hushald i kommunane Strand, Hjelmeland og Suldal” og “Forslag til kommunalteknisk avfallsnorm, Strand, Hjelmeland og Suldal kommuner”.

Vedtaket er i tråd med anbefalingene fra og vedtak i styret i IVAR IKS.

Forskriften og normen er gjeldene fra, og kunngjøres, så snart de er vedtatt av kommunestyrene.

Gjeldene forskrift og norm opphører når ny forskrift trer i kraft.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Prioritering av søknader til ordinære anlegg for tildeling i 2024:

1. Jørpeland Flerbrukshall, dobbelthall, gjentatt, 11.800.000,-
2. Laadervik turpadleanlegg, fornyet, 257.000,-
3. Laadervik sanitæranlegg, fornyet, 310.000,-
4. Laadervik gapahuk, fornyet, 300.000,-
5. Jørpeland Flerbrukshall, aktivitetssal, fornyet, 1.586.000,-
6. Jørpeland stadion, kunstgress, fornyet, 2.350.000,-
7. Jørpeland stadion, friidrettsstadion kunststoff, fornyet, 2.884.000,-
8. Jørpeland idrettsanlegg, kunstgressbane, fornyet, 593.000,-
9. Jørpeland idrettsanlegg, Padeltennis 1, fornyet, 417.000,-
10. Jørpeland idrettsanlegg, Padeltennis 2, fornyet, 417.000,-
11. Jørpeland idrettsanlegg, Padeltennis 3, fornyet, 417.000,-
12. Dagsturhytta «Hammarbu», ny, 743.000,-

Prioritering av søknader til nærmiljø anlegg for tildeling i 2024:

1. Laadervik flerbruksflate, fornyet, 300.000,-
2. Tau ungdomsskole, balløkke, fornyet, 143.000,-
3. Tau skole, ballbinge, fornyet, 147.000,-
4. Hellandsbingen, ballbinge, 147.000,-
5. Uteområdet flerbrukshallen, klatrekube, fornyet, 300.000,-
6. Uteområdet flerbrukshallen, Interaktiv Memo, fornyet, 300.000,-

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1.Høyt antall flyktninger over flere år, stort press på kommunale tjenester og boligmarkedet i kommunen gjør at kommunen må begrense mottaket til 30 flyktninger for 2024.

2. Strand kommune bosetter 30 flyktninger i 2024. Familiegjenforente kommer i tillegg. Strand kommune tar forbehold om at tilfredsstillende boalternativer kan framskaffes.

3. Strand kommune vedtar vedlagte retningslinjer for etablering til nyankomne flyktninger bosatt i Strand kommune.

4. Strand kommune disponerer inntektene i samsvar med flertallets budsjettforslag for 2024, og økning i inntekter benyttes til økte kostnader til introduksjonsstønad og livsoppholdsytelser til bosatte flyktninger, og økt bemanning i ulike kommunale tjenester knyttet til bosettingsarbeidet.

Behandling

Votering:

Endringsforslag fremsatt av Åsbjørn Fjelde Kleven (Rødt) fikk 1 stemme og falt.

Alternativt forslag fremsatt av Petter Korneliussen (Frp) fikk 20 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Ap, Sp, Sv og Rødt)

Vedtak

Kommunestyret vedtar å videreføre fritak for eiendomsskatt for 2024 etter eiendomsskattelovens § 7 a)
og b) for eiendommene som har fått fritak fra 2023.

Kommunestyret vedtar fritak etter eiendomsskatteloven § 7 b) for gnr/bnr 49/700.

Behandling

Før realitetsbehandling av saken, ønsket følgende representanter å få sin habilitet vurdert: Morten Næss (H) han sitter i styret i Norsk Folkehjelp. Leif Nieuwejaar (Ap) er leder i Norsk Folkehjelp. Bjørn Sølve Barka (Krf) sitter i styret i Strand Lions klubb.

Administrasjonens vurdering av habilitet: Alle 3 representanter er direkte inhabile jfr. Forvaltningsloven § 6 1.

Votering:

Morten Næss (H), Leif Nieuwejaar (Ap) og Bjørn Sølve Barka (Krf) ble enstemmig votert inhabile med 26 stemmer i saken. Ingen vara kom inn for dem. Saken ble behandlet med 26 medlemmer.

----------------------------------

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt med 26 stemmer.

Vedtak

Formannskapet tar administrasjonens utredning vedrørende kommunens gebyrsatser knyttet til Plan- og bygningsloven, eierseksjonsloven og matrikkelloven til orientering.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune vedtar “Gebyrregulativ for vann og avløp 2024 - Strand kommune” slik det fremgår av vedlegg 1.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Stillinger justeres i henhold til budsjett og økonomiplan som blir godkjent i kommunestyret 14.12.2023.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

​Strand kommune vedtar at:
1.
a. Inntektsskatteøret for personlige skatteytere i 2024 fastsettes til maksimalsats i
henhold til vedtatt statsbudsjett. I forslag til statsbudsjettet utgjør den kommunale
skattøren 10,95 %
b. Formuesskatt til kommunene i 2024 fastsettes til maksimalsats og bunnfradrag i
henhold til vedtatt statsbudsjett. I forslag til statsbudsjettet utgjør maksimalsatsen til
kommuner 0,7 %
c. Maksimalsats for øvrig videreføres i 2024

2. Strand kommune skriver ut eiendomsskatt i henhold til eiendomsskatteloven §§ 2 og
3a på faste eiendommer i hele kommunen med følgende satser:
a. Bolig og fritidseiendom: 2,2 promille
b. Næringseiendom: 7 promille
c. Særskilt skattegrunnlag: 7 promille (skattegrunnlaget er redusert med 6/7 deler jf
overgangsregel til §§ 3 og 4 første ledd første punkt)
d. Kraftverk, vindkraftverk, kraftnettet og anlegg omfattet av særskattereglene for
petroleum: 7 promille

3. Eiendomsskatten kreves inn sammen med kommunale avgifter i 12 terminer (jf
eiendomsskattelovens § 25), med unntak av krav på under kr 1000 som kreves inn i
sin helhet på første termin. Eiendomsskatten skrives ut og kreves inn i tråd med
Strand kommunes eiendomsskattevedtekter fastsatt av Kommunestyret i sak 72/17.

4. Strand kommune vedtar avgifter, egenbetaling og gebyrer i henhold til
økonomiplanens oversikt over betalingssatser (jf. gebyrliste i Framsikt) for de
betalingsordninger som ikke framlegges i egen
sak. Kommunen følger maksimalsatser vedtatt i statsbudsjettet.
5. Strand kommune vedtar “gebyrregulativ for vann og avløp 2024 - Strand kommune” slik det fremkommer av vedlegg.

​6. Strand kommune vedtar “gebyrforslag for renovasjons- og slamgebyr i Strand kommune” slik det fremkommer av vedlegg.
Strand kommune gir samtidig IVAR IKS fullmakt til å fastsette og kreve inn renovasjonsgebyr på vegne av Strand kommune.
Kommunen følger maksimalsatser vedtatt i statsbudsjettet.​
7. Strand kommune godkjenner låneopptak til investeringer i 2024 med inntil kr 46,629
mill., slik det fremgår av tabell Bevilgningsoversikter - Investering (2A) §5-5 på
“Budsjettvedtak - lovpålagte tabeller” i kommunedirektørens budsjettforslag -
Framsikt. Lån tas opp med 30 års løpetid så lenge anleggenes levetid muliggjør
dette. Kommunedirektøren har fullmakt til å ta opp lån innenfor vedtatte låneramme
og til å godkjenne lånebetingelsene, låneform og låneinstitusjon. Kommunens
finansreglement legges til grunn ved nye låneopptak.

8. Strand kommune godkjenner låneopptak til videreformidling (startlån) i 2024 på inntil
kr 50 mill. Lån tas opp med 25 års løpetid. Kommunedirektøren har fullmakt til å ta
opp lån innenfor vedtatte låneramme og til å godkjenne lånebetingelsene.

9. Kommunedirektøren tildeles fullmakt til å fordele lønnsreserven som følge av
lønnsoppgjør på de enkelte virksomhetsområdene i driftsbudsjettet.

10. Strand kommune vedtar likviditeten som tilfredsstillende.

11. Strand kommune vedtar drifts- og investeringsbudsjettet for 2024 og økonomi- og
handlingsplan 2024 – 2027 med bakgrunn i kommunedirektørens budsjettforslag med
de endringer som følger i eget vedlegg fra politisk behandling.

12. Strand kommune vil årlig ved rullering av økonomiplanen vedta balanseringstiltak
dersom endring i de økonomiske rammebetingelsene tilsier et lavere driftsnivå.
Strand kommunestyre vil understreke at det vedtatte budsjettet er bindende for
virksomhetenes netto driftsnivå for budsjettåret. Med bakgrunn i en svært stram
budsjettsituasjon de kommende år, må det understrekes viktigheten av
budsjettdisiplin.

​13. Administrasjonen jobber videre med å utrede følgende saker:

• ​​Helhetlig gjennomgang av bygg og eiendommer for vurderinger knyttet til salg
• ​Under forutsetning av godkjenning av søknad om kommunal forsøksordning hvor Tau skole tilbyr nynorsk som målform og Fjelltun skole tilbyr bokmål, igangsettes en høringsrunde med alle involverte før en politisk behandling
• ​Utrede fremtidig barnehage- og skolestruktur hvor det vektlegges økonomisk bærekraftige løsninger som ivaretar kvalitet i tjenestene.
• ​Utrede samhandlings- og strukturgevinst innen Levekår i sammenheng med pågående samlokaliserings- og arealeffektiviseringsprosjekt
• ​Utrede flytting av lokalisering dagsenter, avlastning og boliger for funksjonshemmede
• ​Utrede samlokalisering og omorganisering av institusjon og hjemmesykepleie
• ​Arbeide for omgjøring av omsorgsboliger til seniorboliger

Vedtatt budsjett fra flertallet (H, Krf, Frp og V) Budsjett - flertallet 2024-2027 (KOM-14.12.2024) er lagt ved saksfremlegget.  ​

Behandling

Votering:

Endringsforslag til formannskapets budsjett fremsatt av Bjørn Aril Veland (H), med endringsforslag fremsatt av Petter Korneliussen (Frp) fikk 17 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Ap, Sp, INP, Sv og Rødt)

Vedtak

Vedtak: 052/23 Offentlig høring av Strømprisutvalgets rapport

Ordfører får fullmakt til å utforme høring med utgangspunkt i New Kaupang sitt forslag, med innspill fra gruppelederne for de politiske parti med høringsfrist 15.desember 2023.

-------------------------------------

Vedtak: RS RS 057/23 Høringssvar forslag til endring av barnehageloven med forskrifter.

Behandlingen av høringsuttalelse utsettes til temamøtet 17.januar, der det samtidig settes opp ett kommunestyremøte, hvor saken legges frem til ordinær politisk behandling.

------------------------------------

Referat- og drøftingssaker tas til orientering.

Behandling

RS 052/23 Offentlig høring av Strømprisutvalgetsrapport,

Ordfører Irene Heng Lauvsnes (H) fremmet følgende forslag:

Ordfører får fullmakt til å utforme høring med utgangspunkt i New Kaupang sitt forslag, med innspill fra gruppelederne for de politiske parti med høringsfrist 15.desember 2023.

Votering:

Forslag fremsatt av ordfører Irene Heng Lauvsnes (H) fikk 26 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: INP)

Vedtak:

052/23 Offentlig høring av Strømprisutvalgets rapport

Ordfører får fullmakt til å utforme høring med utgangspunkt i New Kaupang sitt forslag, med innspill fra gruppelederne for de politiske parti med høringsfrist 15.desember 2023.

------------------------------------------

RS 057/23 Høringssvar forslag til endring av barnehageloven med forskrifter.

Kari Førland Lauvsnes (H) fremmet følgende forslag:

Behandlingen av høringsuttalelse utsettes til temamøtet 17.januar, der det samtidig settes opp ett kommunestyremøte, hvor saken legges frem til ordinær politisk behandling.

Votering:

Utsettelsesforslaget fremsatt av Kari Førland Lauvsnes (H) ble enstemmig vedtatt.

Vedtak:

RS RS 057/23 Høringssvar forslag til endring av barnehageloven med forskrifter.

Behandlingen av høringsuttalelse utsettes til temamøtet 17.januar, der det samtidig settes opp ett kommunestyremøte, hvor saken legges frem til ordinær politisk behandling.

---------------------------------------

RS 056/23 Ble behandlet for lukkede dører. u.off jfr. offentlighetsloven § 15. annet ledd.

Det ble ikke gjort vedtak i saken. Saken ble tatt til orientering.

--------------------------------------

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.