Møte i Kommunestyret den 14.06.2023

Vedtak

Protokoll fra forrige møte godkjennes uten merknader.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Årsregnskapet og årsberetning for 2022 godkjennes.
Det vedtas å tapsføre totalt kr 345 318,- med to enkeltkrav på henholdsvis 27 998,- og kr 254 001,-

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1 - Kommunedirektørens forslag til budsjettjustering 1 tertial 2023 drift vedtas

2 - Kommunedirektørens forslag til budsjettjustering 1 tertial 2023 investering vedtas

3 - Låneopptak til startlån økes fra vedtatte 25 mill. i budsjett 2023, med 30 mill. til totalt 55 mill.

4 - Det settes av kr 1 516 000,- til å sikre fleksibelt barnehageopptak fra høsten 2023. Midler tas fra disposisjonsfondet.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Omsorg:

1. Det godkjennes 1,0 årsverk høyskoleutdannet i Miljøtjenesten.
2. Det godkjennes 0.65 årsverk som prosjektleder Seniorenes hus.
3. Det godkjennes 0,25 årsverk helsefagarbeider i Åpen omsorg.
4. Det godkjennes 1.0 årsverk nattsykepleier fra vikarstilling til fast stilling.
5. Det godkjennes 1,3 årsverk helsefagarbeider i ny BPA.

Levekår:

1. Det godkjennes 2 nye årsverk i NAV Strand knyttet til flyktninger.
2. Det godkjennes 2 nye årsverk i Familiens hus, knyttet til flyktninger.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret i Strand tar den framlagte forvaltningsrevisjonen «Innsparing og konsekvenser» til orientering.

Kommunestyret ber kommunedirektøren om å innarbeide de læringspunkt som er påpekt i rapporten.

Oppfølging av konklusjonene i rapporten blir sendt til kommunestyret via kontrollutvalget ca. 6 måneder etter vedtak er fattet i kommunestyret.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kontrollutvalgets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune vedtar Strategisk Næringsplan.

Behandling

Eldrerådet vedtok følgende uttale i møtet 1. juni:
Vil bemerke at det er viktig med kontinuerlig påvirkningsarbeid for å hindre at bompengetakstene i Ryfast ikke økes og helst reduseres.
----------------------------------------------------------------------
Votering:

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fremsatt av Petter Korneliussen (Frp) fikk 14 stemmer og falt. (Mindretall: Frp, Venstre, BTN, Sp, Rødt, Sv, MDG, Astrid Norland (Krf), Arnhild Sørskår og Lars Jørgen Varnes (H)

Vedtak

Strand kommune vedtar plan for kultur, idrett og friluftsliv.

Behandling

Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne vedtok følgende uttale i møtet 31.mai:

Vi støtter kultur-, idrett- og friluftsplanen og er fornøyd med at alle grupper er inkludert.

-------------------------------------------------------------------------
Eldrerådet vedtok følgende uttale i møtet 1. juni:
Eldrerådet tar kultur, idrett og friluftsplanen til orientering, og mener at punktet aldersvennlig samfunn er viktig. Det blir stadig flere eldre, og befolkningen lever lenger. For mange vil pensjonisttilværelsen vare nesten en tredjedel av livet, og da må det sørges for at den blir meningsfull for den enkelte og for samfunnet, som det står.
--------------------------------------------------------------------------
Ungdomsrådet vedtok følgende uttale i møtet 8. juni:
Ungdomsrådet er enig i planen og synes det er gode fokusområder.
--------------------------------------------------------------------------
Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune vedtar reiselivsplanen for Strand kommune.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Strand kommune gir sin tilslutning til Masterplan for utvikling av Flørli, med den beskrevne retning/vei for utvikling.
2. Tilslutning til Masterplan betinger ikke noen form for finansieringsstøtte for utvikling av Flørli, fra Strand kommune. Finansiering for utvikling av Flørli anses som egen selvstendig sak.
3. Strand kommune forutsetter at videre planarbeid er i overenstemmelse med overordnede strategier og planer.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret vedtar Tiltaksplan for kompetanse omsorg 2022-2024. Behov for budsjettmidler fremover meldes i budsjettprosessen.

Behandling

Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne vedtok følgende uttale i møtet 31. mai:
Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne støtter planen og er glad for at planleggingen er kommet i gang.
------------------------------------------------------------------
Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Revidert handlingsplan for forebygging av selvskading og selvmord vedtas. Tiltakene i planen blir fulgt opp etter ansvarsfordeling og tidsfrister. Kommunedirektøren legger frem en årlig evaluering som referatsak til levekårsutvalget og kommunestyret.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Levekårsutvalgets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Revidert pårørendestrategi og handlingsplan 2023-2028, Sammen om pårørende vedtas. Strategien og handlingsplanen implementeres i kommunens virksomheter og det legges frem en årlig evaluering som referatsak til levekårsutvalget og kommunestyret i planperioden.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Levekårsutvalgets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune viderefører delprosjekter fra planen i arbeidet med aldersvennlig samfunn.

Behov for midler til sertifisering av Livsgledehjem for Jonsokberget og Tautunet legges frem til budsjett 2024.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

• Kommunen igangsetter prosjekt ‘Seniorens hus’.
• Prosjektet evalueres som planlagt i prosjektplan.
• Behov for prosjektlederstilling legger frem i egen politisk sak.

Behandling

Eldrerådet vedtok følgende uttalelse i møte 1. juni:
Eldrerådet støtter prosjektet Seniorenes hus. Det er nå viktig og nødvendig at vår kommune tar mer ansvar for forebyggende arbeid for hjemmeboende eldre, sammen med frivilligheten. Eldrerådet ser fram til et godt arbeid her (viser til opplegg i Sola kommune etc.)
-------------------------------------------------------------
Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Levekårsutvalgets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Rapport Tjenesteanalyse av tjenestene for mennesker med utviklingshemming 2023 tas til orientering. Oppfølging av funnene ivaretas gjennom evaluering av Handlingsplan for tjenester for mennesker med nedsatt funksjonsevne og egne politiske saker.

Det opprettes en arbeidsgruppe innen 2023 bestående av representanter fra brukere, administrasjon og politikere for å få på plass ny omsorgsbolig for mennesker med nedsatt funksjonsevne.

Behandling

Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne vedtok følgende uttale i møtet 31.mai:

«Rapport Tjenesteanalyse av tjenestene for mennesker med utviklingshemming 2023 tas til orientering. Oppfølging av funnene ivaretas gjennom evaluering av Handlingsplan for tjenester for mennesker med nedsatt funksjonsevne og egne politiske saker.

Rapporten viser at det er potensial for forbedring på flere områder. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne ønsker å kommentere disse områdene ut fra sitt ståsted.

Bolig
Det er fortiden 15 personer i kø for å flytte i egen bolig. Noen har valgt å kjøpe seg bolig selv og flytter dermed i bolig uten fast personal. Gruppen “utviklingshemmede” er ulike som alle andre, med et veldig ulikt funksjonsnivå. Derfor har de behov for ulike botilbud. I rapporten står det at flere har valgt å flytte i egen bolig. Dette gjelder noen, men rådet er kjent med at for andre har dette ikke vært et reelt valg. Kommunen har satset på ambulerende miljøtjenester til personer som bor i eget hjem. Ambulerende miljøtjeneste er i utvikling og har etter hvert utvidet åpningstiden. Tilbudet får god tilbakemelding fra flere, er effektiv i drift og bør derfor utvides videre. Det som er viktig er at tjenestene er gode nok uavhengig av om disse blir gitt i kommunal eller egen bolig. Det mangler “støtte” gjennom hele døgnet slik at pårørende til sine voksne barn kan være pårørende.
I vedtatt plan for omsorgsbygg for mennesker med nedsatt funksjonshemning er det listet opp flere tiltak som for eksempel boligbygging. Frist for å utføre tiltaket er utløpt. Det er viktig at dette kommer i gang da det fortsatt er behov for kommunal bolig i tillegg. Det må arbeides mer med å skaffe bolig til de som trenger det. Det er mange som bor hjemme og venter på bolig. Det er flott at det satses på Ambulerende Miljøtjeneste, men behovene er så forskjellige at også må satses på heldøgns omsorgsboliger.

Dagtilbud/VTA
Rådet er bekymret for at forskjellen på tilbud til mennesker med nedsatt funksjonsevne er så stor når det gjelder jobb/ aktivitetstilbud. Dagsenteret har dårlige lokaler og beliggenheten er ikke bra. Tilbudet er også preget av omsorgs- og fritidstilbud mer enn arbeid og aktivitet. Det må gjøres mer for at hver enkelt skal få et mer tilrettelagt tilbud. Dagsenteret i kommunen har behov for nye lokaler og nye oppgaver. Det beskrives her at det brukes for mye midler på kjøp av VTA-plasser på Avanti. Dette er et godt tilbud for de som har plass der. Samtidig som det er noen som ikke får like godt dagtilbud på dagsenteret eller i boligen. Rådet støtter absolutt at dagsenteret har behov for nye lokaler, nye oppgaver og innhold.
Det er bekymringsfullt om plassene på Avanti byttes ut med dårligere tilbud fra kommunen. Dersom tilbudet skal endres må dette være like godt. Det er forskjell på dagsenter og arbeidsplass og kommunen må da endre noe til å være arbeidsplass. Å ha fokus på ressurser, å finne ut om personen kan utføre en jobb, hvem som skal jobbe, få lønn.
Hva gjøres i andre kommuner?

Kompetanse, heltid/deltid
Miljøtjenesten har de siste årene satt fokus på kvalitet i tjenesten og har jobbet bra for å øke kompetansen til ansatte. Det er også satsing på heltid i kommunen. Heltid vil hjelpe tjenestemottakere slik at de får færre personer å forholde seg til. Men mange av brukerne har bare behov for tjeneste på ettermiddag og helg. Det er derfor utfordringer i forhold til turnus/arbeidstid for å få dette til. Rådet er kjent med at det vil bli mangel på helsepersonell i årene som kommer. Vi er bekymret for at mennesker med nedsatt funksjonsevne blir nedprioritert i forhold til andre grupper i samfunnet som trenger hjelp. Det er et stort behov for rekruttering av fagutdannet personell.

Bruker/Pårørende
Pårørendeundersøkelsen viser at det skåres litt lavt på spørsmål om bruker og pårørende blir tatt med på råd. Rådet ønsker mest mulig selvbestemmelse og samarbeid med pårørende.»
-------------------------------------------------------------------------
Votering:

Innstillingen fra Leverkårsutvalget ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fremsatt av Arnhild Sørskår (Krf) ble enstemmig vedtatt.
(Merknad til tilleggsforslaget: Kommunedirektøren har forstått intensjonen med tilleggsforslaget, men vedtaket må sjekkes opp juridisk iht. Kommuneloven)

Vedtak

1. Strand kommune innfører betalt lunsjpause for ansatte innen omsorg .
2. Administrasjonen og de tillitsvalgte lager ny turnus og antallet nye stillinger som kreves legges frem i administrasjonsutvalget 21.09.23
3. Ordningen kan innføres 1.1.2024 under forutsetning at det er forsvarlig ift budsjettkonsekvensene.
4. Endring av turnus ses i sammenheng med «Heltidskultur»
5. . Kommunedirektøren bes om å gjøre en konkret vurdering sammen med de tillitsvalgte for å se om pauserommene tilfredsstiller kravene i Arbeidsmiljøloven.

Behandling

Før realitetsbehandling av saken, ønsket Arnhild Sørskår å få sin habilitet vurdert, da hun er ansatt ved Rehab-avdelingen på Jonsokberget.

Votering:
Arnhild Sørskår (Krf) ble votert inhabil i saken jfr. Forvaltningsloven § 6, 2. ledd. (Mindretall: Leidulf Sigmundstad (Sp), Linda Asbjørnsen (Sp), Rødt og Kennet Eriksen Austrheim (Frp). Saken ble behandlet med 28 representanter.

--------------------------------------------

Votering:

Det ble gjennomført punktvis votering.

Pkt 1. Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt.

Pkt 2. Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt.

Pkt 3. Innstillingen fra formannskapet fikk 15 stemmer og ble vedtatt. Tilleggsforslag fremsatt av Alf Henning Heggheim (Sp) falt. (Mindretall: Sp, Ap, Sv, MDG, Rødt og Krf.)

Pkt 4. Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt.

Pkt 5. Tilleggsforslag fremsatt av Trond Hjorteland (Krf) ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune innfører ikke kommunal kontantstøtte for barn i alderen 20-35 måneder.

Behandling

Votering:

Innstillingen fra formannskapet fikk 21 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Frp, Krf, Bjørn Aril Veland (H), Kristoffer Amdal (H) og Olav Inge Barkved (H)

Vedtak

1. Bemanningsnormen i SFO omdefineres fra1,9 time pr ordinær heldagsplass til inntil 15 barn per voksen. Dette gjelder ordinære plasser og det innarbeides i vedtektene.
2. For å kunne kjøpe ekstra dager i skolens ferier, må det være 8 elever eller mer som ønsker plass. Dette innarbeides i vedtektene.
3. Kriterier for for å motta støtte til barn med særskilte behov vedtas som beskrevet i vedlegg 1
4. Midler for brukere med spesielle behov skal følge den enkelte SFO-bruker for å kunne sikre valgfrihet i bruk av tjenestene.

Behandling

Før realitetsbehandling av saken, ble det opplyst at pkt 4. utgår etter informasjon fra Statsforvalteren om at anmodning ikke var nødvendig for saken.

Votering:

Det ble gjennomført punktvis votering.

Pkt 1. Innstillingen fra Formannskapet fikk 24 stemmer og ble vedtatt. Alternativt forslag fremsatt av Åsbjørn Fjelde Kleven (Rødt) fikk 5 stemmer og falt. (Mindretall: Rødt, MDG, Sv, Frida Apal (Sp) og Linda Asbjørnsen (Sp)

Pkt 2. Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt.

Pkt 3. Innstillingen fra formannskapet fikk 26 stemmer og ble vedtatt. Alternativt forslag fremsatt av Trond Hjorteland (Krf) fikk 3 stemmer. (Mindretall: Krf)

Pkt 4. Ordfører fremmet å stryke punktet etter informasjon fra administrasjonen. Å stryke punkt 4. fikk 19 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Sp, Ap MDG og Sv)

Pkt 5. Innstillingen fra formannskapet fikk 11 stemmer og falt. (Mindretall: Sp, Ap, MDG, Sv og V)

Pkt 6. Tilleggsforslag fremsatt av Trond Hjorteland (Krf) fikk 19 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Sp, Ap MDG og Sv)

Vedtak

Det godkjennes 2 familieveiledere ved NAV Strand.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune gir Staal Jørpeland IL et bidrag på kroner 2 000.000,- til finansiering av tribunetak og servicebygg på Jørpeland stadion. Pengene tas fra disposisjonsfondet. Bidraget gis som et forskudd på leie for sosialt rom i servicebygget, og Strand kommune og Staal Jørpeland IL inngår en avtale for leie av nevnte rom gratis i 10 år. En eventuell leieavtale skal godkjennes av formannskapet før utbetaling av bidrag. Strand kommune forskutterer spillemidler til prosjektet, og forskutteringen innarbeides i økonomiplanen for 2024-2027. Strand kommune tillater at Staal Jørpeland IL kan inngå en leieavtale til bruk av gnr. 44, bnr. 40 med Strand kommune i 30 år. Staal Jørpeland IL dekker kostnader for tinglysning av festeavtale.

Dersom Staal Jørpeland IL ønsker å inngå en sponsoravtale for tribune-navn skal det legges frem en sak for Formannskapet før en eventuell avtale signeres.

Behandling

Votering:

Innstilingen fra Formannskapet fikk 18 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Sp, Sv, Rødt, MDG, BTN, V og Frp)

Vedtak

Strand kommune bidrar ikke til styrking av egenkapital i Jørpeland utvikling AS med 5,25 mill. som er kommunens andel av kr 15 mill.

Administrasjonen starter arbeid med å selge Strand kommunes eierandel i Jørpeland utvikling AS

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Gruppeledernes revisjon av delegasjonsreglement for 2021-2024 og møtereglement 2021-2024 vedtas. Innspillene fra administrasjonen innarbeides i delegasjonsreglementet, samt følgende endring:
s.5: Investeringer/ oppfølging av investeringer. Prosjekter med avvik på over 15%, avvik på over NOK 100.000 og på investeringsprosjekter større enn 5 millioner, skal kommunedirektøren rapportere fortløpende til ordfører i politiske mandagsmøter og informeres til formannskapet.

Behandling

Eldrerådet vedtok følgende uttale i møtet 1. juni:

Det er viktig at alle organisasjoner, samarbeidsutvalg og andre som representerer eldre, kan fremme forslag om medlemmer til eldrerådet. Det er også viktig at eldrerådet har møte/talerett i alle hovedutvalg og kommunestyret. Videre fast taletid (et kvarter) før møtet settes i levekårsutvalget. Eldrerådet antar at forslag til kandidater lyses ut, med frist.
-----------------------------------------------------------
Ungdomsrådet vedtok følgende uttale i møtet 8. juni:

Ungdomsrådet er positive til å kunne uttale seg til sakene i levekårsutvalget. Ved å ha tettere kontakt med levekårsutvalget kan sakene deres få større gjennomslagskraft.
-----------------------------------------------------------

Votering:

Ordfører sin innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt med følgende presisering:

s.5: Investeringer/ oppfølging av investeringer. Prosjekter med avvik på over 15%, avvik på over NOK 100.000 og på investeringsprosjekter større enn 5 millioner, skal kommunedirektøren rapportere fortløpende til ordfører i politiske mandagsmøter og informeres til formannskapet.

Vedtak

Strand kommune avventer å tilrettelegge en offentlig badeplass i ferskvann på Tau til reguleringsplan for Strand videregående skole er vedtatt.

Strand kommune avventer å tilrettelegge for ny og videreutvikle eksisterende badeplasser i Nordvatnet til gang- og sykkelveg mellom Torgerkrossen og Nordmarka er etablert. En ny badeplass bør også sees i sammenheng med utbyggingen i Taumarka.

Strand kommune avventer å videreutvikle badeplassen Loen til Rognevegen er lagt om i henhold til vedtatt reguleringsplan.

Kommunedirektøren vurderer å etablere en badeplass/plaskebasseng ved vannspeilet i tilknytning til utarbeidelsen av Tau torg.

Behandling

Votering:

Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

Alternativt forslag fremsatt av Alf Henning Heggheim (Sp) fikk 5 stemmer og falt. (Mindretall: Sp og BTN)

Tilleggsforslag fremsatt av Trond Hjorteland (Krf) fikk 20 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Lars Jørgen Varnes (H), Olav Inge Barkved (H), Leif Ove Voster (H), Sveinung Langvik (H), Sindre Marvik, V, MDG og Frp)

Vedtak

Strand kommune prioriterer tiltak for å bedre universell utforming i Barkavika. Prioriterte kortsiktige tiltak utføres snarlig, og i løpet av sommeren 2023.

Strand kommune undersøker muligheter for å utbedre porten på Jørpelandsholmen.

Strand kommune oppdaterer sine nettsider med informasjon om universell utforming og tilgjengelighet i samarbeid med Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne.

Strand kommune kartlegger tilgjengelighet og universell utforming. Det utføres kartlegging i samarbeid med Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne.

Behandling

Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne vedtok følgende uttale i møtet 31.mai:
Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne ser at det er mange gode tiltak som er planlagt, men vil poengtere at porten til Jørpelandsholmen må prioriteres.

----------------------------------------------------------------------

Eldrerådet vedtok følgende uttale i møtet 1. juni:
Eldrerådet støtter kommunedirektørens forslag til vedtak. Videre kommer eldrerådet med et ønske om et en del av badeplassen på Norlys, der vi går ut i sjøen, blir ryddet litt for stein.
---------------------------------------------------------------------
Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Flomrapport for Strand kommune vedtas.
2. Prioritering av tiltak vedtas som fremlagt i rapporten.
3. Det søkes årlig støtte fra NVE for gjennomføring av prioriterte tiltak i rapporten.
4. Det settes av årlige midler i investeringsplanen for gjennomføring av tiltakene.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune vedtar prioriteringene for sentrumsutvikling slik de foreligger i saken:

1. Mulighetsstudie Grøtnes-Stålverksområdet-Vågen
2. Små, effektive og synlige driftstiltak
3. Torget
4. Flerbruksgate/gågate/krysningspunkt
5. Veifinning/sammenbinding
6. Folkets husplass

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Omgjøring av at kr. 400 millioner av utbytte fra Lyse AS for regnskapsåret 2022 omgjøres til ansvarlig lån godkjennes.
2. Avtale om ansvarlig lån pålydende kr 10.128.000 mellom Lyse AS og Strand kommune i samsvar med denne sakens vedlegg 2 godkjennes
3. Kommunedirektøren bes innarbeide utlånet basert på utbyttet jf. punkt 1, i 2. perioderapport.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vedlagt avtale godkjennes, ordfører gis myndighet til å gjennomføre makebyttet med eventuelle mindre endringer i avtalen. Makebyttet gjennomføres omgående.

Ordfører gis myndighet til å forhandle og signere salgsavtale mellom Strand kommune og Norsk Stein Tau om resterende arealer ("C - areal - vedlegg 3") omfattet i prinsippskisse.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Mulighetsstudie som punkt 2, men de får igangsette byggetrinn 1 på regulert del i tråd med reguleringsplan, Grøtnes, og regulere for ny trafostasjon til området (ny regulering på det uregulerte området). (minimum av hva grunneierne ønsker).

Det avholdes 60 dekar til kraftkrevende industri på Stålverket, hvor byggetrinn 1 med 20 dekar kan igangsettes (på grunn av ferdig regulert reguleringsplan), og at det åpnes for å regulere 14 dekar i øvre del av område for trafo, samtidig som mulighetsstudien pågår. Reguleringsplanarbeidet følger vanlig prosess. Resten, 26 dekar, må avventes til ferdig mulighetsstudie, med planinitaitaiv ved årsskifte 2023/2024. Det blir et stort område med helhetlig planlegging, men med en gitt størrelse av området som er låst til etablering av datalagring.

- Låser deler av mulighetsstudien.
- Blir flere prosesser samtidig, som kan være krevende.
- Kan bli problematisk med kulturminner og avklaringer på området som åpnes for ny regulering.
- Kan utrede konkrete forslag mtp synergieffekter av datalagring.
- Stenger for potensielle andre muligheter som en i dag ikke ser.
- Gir noe rom for å tilpasse plassering av bygg til kravkrevende industri opp mot kulturminneregistreringen - Kan oppleves som at det ikke er likebehandling knyttet til andre som også ønsker oppstart på reguleringsplanarbeid i området.
- Folkevalgte har ikke rukket å se kulturminneregistreringen i kontekst av mulige utviklingsmuligheter.

Behandling

Votering:

Felles alternativt forslag fra H, Ap, Sp, Frp V, og Krf fremsatt av Leif Ove Voster ble enstemmig vedtatt. Alternativt tilleggsforslag fremsatt av Alf Henning Heggheim (Sp) fikk 5 stemmer og falt. (Mindretall: Sp og BTN)

Vedtak

Det ble ikke gjort vedtak i denne saken.

Behandling

Saken ble ikke behandlet, da den ble utsatt i Formannskapsmøtet 08.06.2023

Vedtak

Kommunestyret innvilger parkeringsavgift i tråd med friluftslovens § 14 for Botsheia med følgende beløp og vilkår:

1. Fastpris for bil og bobil kr. 50,- pr dag
2. Makspris for bobil 225,- pr. døgn
3. Tidsbegrensning for bobil med maks 2 døgn.
4. Parkeringsplassen skal følge det regelverket som gjelder for denne type parkering.
5. Etter hvert driftsår rapporteres det til Strand kommune på antall parkeringer og fremlegges revisorgodkjent regnskap. Kommunestyret kan justere avgiften i tråd med store avvik fra estimerte tall til erfaringsgrunnlag.
6. Når investeringskostnaden er nedbetalt må det søkes om vilkårsparkering på ny.

Tillatelse etter friluftsloven § 14 er et enkeltvedtak som kan påklages etter reglene i forvaltningsloven. Av friluftslovens § 24 (2), annet punktum fremgår det at Statsforvalteren er klageinstans i saker som omhandler friluftsloven § 14.

Behandling

Votering:

Innstillingen fra formannskapet fikk 27 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: V og BTN)

Vedtak

1. Tilstandsrapport for bygningsmassen ved Jørpeland Ungdomsskole (JUS) tas til orientering.
2. Tiltak med ombygging av C-bygg til lokaler for praktisk-estetiske fag (sløyd, keramikk og mat & helse) ved Jørpeland Ungdomsskole iverksettes innenfor rammen i investeringsbudsjett for 2023.
3. Dagens løsning med brakker og modulbygg for kulturskolen og Fjelltun beholdes inntil videre. Bygningsmassen for bygg B, E og F er i dårlig tilstand og anbefales revet, da det er svært omfattende, kostbart og lite hensiktsmessig å rehabilitere. Bygningene kan brukes, men på grunn av høye kostnader til oppvarming og drift anbefales ikke dette.
4. Videre planer for behovene knyttet til bygningsmasse sees i sammenheng med revidert skolebruksplan som kommer til politisk behandling høsten 2023. Det bør også sees sammen med rapport om rehabilitering av Tau ungdomsskole og videre plan for Resahaugen skole, slik at det gjøres et helhetlig valg om etablering av ny bygningsmasse.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyre i Strand godkjenner oppdaterte eierbrøk og kostnadsfordelingsmodell for IKA IKS, slik det fremkommer i denne saken.

Kommunestyre i Strand godkjenner oppdatering av selskapsavtalens §5 og 14.3, slik det fremgår av sakens vedlegg 2.

Ajourført selskapsavtalen ihht punkt 2 ovenfor gis virkning fra og med ny valgperiode 2023-2027, og budsjettåret 2024.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunestyret i Strand kommune godkjenner selskapsavtalen for Rogaland Kontrollutvalgssekretariat IKS jfr. vedlegg 1.
2. Strand kommune oppnevner til representantskapet i Rogaland Kontrollutvalgssekretariat IKS:
   Medlem: Irene Heng Lauvsnes
   Varamedlem: Bjørn Aril Veland
   Varamedlem: Torhild Pedersen
3. Valgkomiteen, bestående av kommunedirektørene i Strand, Randaberg, Sola, Stavanger og Sandnes, forbereder valg av interimstyret med 3 medlemmer og 3 nummeriske varamedlemmer.
4. Avviklingsstyre for det interkommunale samarbeidet, avlegger avviklingsregnskapet pr. 2. perioderapport 2023, og på dette grunnlaget fastsetter representantskapet tilsvarende åpningsbalansen for det nye IKSet slik det fremgår av denne saken.

Behandling

Votering:

Kommunedirektørens forslag til vedtak, med forslag til medlemmer i representantskapet i Rogaland Kontrollutvalgssekretariat IKS fremsatt av Bjørn Aril Veland (H), ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Omdannelse av nåværende interkommunale samarbeid (tidligere KL §27) med opprettelse av oppgavefellesskapet «Interkommunalt utvalg mot akutt forurensning – Sør-Rogaland – Kommunalt oppgavefellesskap» («IUA Sør-Rogaland KO») i medhold av kommunelovens §31-2 jf. Forskrift om kommunal beredskap mot akuttforurensning godkjennes.
2. Samarbeidsavtale om kommunalt oppgavefellesskap mot akutt forurensning i Sør-Rogaland godkjennes.
3. Strand kommune oppnevner følgende
   Medlem: Markus Vaage
   Varamedlem: Oddbjørg Sætre
   til representantskapet i det kommunale oppgavefellesskapet.

Behandling

Votering:

Kommunedriektørens forslag til vedtak, samt forslag til medlem og varamedlem til representantskapet bel enstemmig vedtatt.

Vedtak

RS 029/23 Interpellasjon - Ramme for invisteringstilskudd til sykehjemsplasser og omsorgsboliger, fremsatt av Petter Korneliussen (Frp)

Vedtatt uttale til regjeringen:
Rammen for investeringstilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser må økes Det statlige investeringstilskuddet til heldøgns omsorgsplasser i sykehjem og omsorgsboliger ble innført i 2008. Tilskuddet skal stimulere kommunene til både å fornye og øke tilbudet av sykehjemsplasser og omsorgsboliger for personer med behov for heldøgns helse- og omsorgstjenester uavhengig av beboerens alder, diagnose eller funksjonsnedsettelse. Tilskuddet kan også benyttes til lokaler for dagaktivitetstilbud samt fellesareal, felles teknisk anlegg og velferdsteknologi i tilknytning til eksisterende omsorgsboliger og sykehjem. I praksis har kommunene gjennom investeringstilskuddet fått dekket +/- 50% av investeringskostnaden med nye omsorgsboliger og sykehjemsplasser. Dette har vært helt avgjørende for å få store og små prosjekter realisert over hele landet. Allerede i januar hadde Husbanken brukt opp rammen for investeringstilskudd for 2023. Kommuner som søker om tilskudd, får dermed nå avslag. Dette er ikke akseptabelt. Med et økende antall og andel eldre er det i mange kommuner et stort behov for å øke kapasiteten av heldøgns omsorgsplasser. Behovet vil bare være økende fremover. Kommunestyret i Strand ber derfor om at Regjeringen øker rammen for investeringstilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser i Statsbudsjettet for 2024, og at det etableres en opptrappingsplan slik at kommunenes behov for flere heldøgns omsorgsplasser blir dekket i årene fremover.

----------------------------------------------

RS 030/23 Interpellasjon - Velferdstiltak i Strand kommune, fra Leif Nieuwejaar (Ap) og fremført av Torhild Pedersen (Ap)

Vedtak:
Kommunedirektøren bes legge frem en sak som tas i forbindelse med budsjett. I saken undersøkes om kommunens strategi ang velferdstiltak for ansatte er enhetlig og rettferdig og hvordan velferdstiltak aktivt videre kan benyttes til å øke trivsel og om mulig senke sykefravær i Strand kommune.

----------------------------------------------

Referat- og drøftingssaker tas til orientering.

Behandling

Eldrerådet hadde følgende uttale til RS 027/23 Tildeling av tilskuddsmidler for eldreprosjekter:
Eldrerådet ser her at mange gode formål får støtte og setter pris på at eldrerådet har fått kr. 42 732,- til eldrefest som arrangeres i forbindelse med eldredagen i oktober.

--------------------------------------------------------------------------

RS 028/23 Interpellasjon - epostadresser til politikere, fremsatt av Petter Korneliussen (Frp)

Forslag til vedtak:

1. Det lages en egen e-postadresse til partiene.

2. Det lages en egen e-postadresse til alle innvalgte representanter

Svar fra Ordfører

Intensjonen ved at de folkevalgte skulle få utdelt Cromebook, var at dette er den samme løsningen som skolene har.

For å komme inn på Cromebooken må det opprettes en googlekonto der man får opprettet en egen e-postadresse.

Denne løsningen er enkel og gratis. For å nevne skolene, så har de strandaskolen.no, men dette er et eget system som er spesielt for skolene.

Når man bruker utlevert Cromebook, ligger g-mail kontoen lett tilgengelig på maskinen automatisk, og det behøves ikke ekstra tilpasninger. Dersom man oppretter ny e-postløsning, må man fortsatt ha en googlekonto og legge denne kontoen til i Chromebooken.

Dette vil erfaringsmessig føre til administrativt behov og støtte, for de folkevalgte som ikke håndterer dette selv.

I tillegg har Innføring av kommunal e-post til de folkevalgte en betydelig kostnad. Hjelmeland kommune har i dag Microsoft 365 Business Standard lisens for alle sine folkevalgte. Listepris på dette er kr 122,30 pr måned. Endelig pris får vi ved å kontakte vår lisenspartner. Ved behov for 60 lisenser vil dette medføre en kostnad på i overkant av kr 80 000,- pr år

Administrasjonen sin vurdering i saken er at de folkevalgte fortsetter å benytte google e-post til sin utleverte Cromebook. Dette er en gratis og tilstrekkelig løsning for at de folkevalgte skal kunne utøve sitt politiske arbeid.

Votering:

Forslag til vedtak fremsatt av Petter Korneliussen (Frp) fikk 2 stemmer og falt (Mindretall: Frp)

----------------------------------------

RS 029/23 Interpellasjon - Ramme for invisteringstilskudd til sykehjemsplasser og omsorgsboliger, fremsatt av Petter Korneliussen (Frp)

Forslag til vedtak:

Uttale til regjeringen:
Rammen for investeringstilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser må økes Det statlige investeringstilskuddet til heldøgns omsorgsplasser i sykehjem og omsorgsboliger ble innført i 2008. Tilskuddet skal stimulere kommunene til både å fornye og øke tilbudet av sykehjemsplasser og omsorgsboliger for personer med behov for heldøgns helse- og omsorgstjenester uavhengig av beboerens alder, diagnose eller funksjonsnedsettelse. Tilskuddet kan også benyttes til lokaler for dagaktivitetstilbud samt fellesareal, felles teknisk anlegg og velferdsteknologi i tilknytning til eksisterende omsorgsboliger og sykehjem. I praksis har kommunene gjennom investeringstilskuddet fått dekket +/- 50% av investeringskostnaden med nye omsorgsboliger og sykehjemsplasser. Dette har vært helt avgjørende for å få store og små prosjekter realisert over hele landet. Allerede i januar hadde Husbanken brukt opp rammen for investeringstilskudd for 2023. Kommuner som søker om tilskudd, får dermed nå avslag. Dette er ikke akseptabelt. Med et økende antall og andel eldre er det i mange kommuner et stort behov for å øke kapasiteten av heldøgns omsorgsplasser. Behovet vil bare være økende fremover. Kommunestyret i Strand ber derfor om at Regjeringen øker rammen for investeringstilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser i Statsbudsjettet for 2024, og at det etableres en opptrappingsplan slik at kommunenes behov for flere heldøgns omsorgsplasser blir dekket i årene fremover.

Svar fra Ordfører:

Kommunen har registret at investeringstilskuddet har vært avviklet i forslag om nasjonalbudsjettet for '23 og deretter er blitt tilbakeført med nye føringer til Husbanken.

Strand kommune sammen med svært mange andre kommuner blir rammet av endringene. Det er flere kommuner som har satt sine investeringer på vent ut fra disse signaler og har gitt uttrykk for misnøyen via KS til regjeringen.

For Strand kommune vil begrensinger kunne ramme flere prosjekter.

Det er nå i gang en analyse av behov for sykehjem, omsorgsboliger mm i regi av Agenda Kaupang som oppfølging av budsjettvedtaket.

I løpet av sommeren blir det klart hvilke anbefalinger konsulentene vil gi kommunen. Det er også avsatt prosjekteringsmidler til bolig for funksjonshemmede for '24.

Stram økonomi fremover vil gjøre at det vil være svært krevende å finansiere eventuelle investeringer innen eldreomsorg eller for funksjonshemmede.

Men som jeg pekte på i min innlending, fra NOU:4 så sier den at vi er nødt til å øke produktiviteten i årene som kommer, og Økt produktivitet i tjenestene kan skje gjennom bruk av teknologi og mer hensiktsmessig utstyr, samt helse- og omsorgsbygg som tilrettelegger for effektiv drift.

Votering:

Forslag til vedtak fremsatt av Petter Korneliussen (Frp) ble enstemmig vedtatt.

-------------------------------------------

RS 030/23 Interpellasjon - Velferdstiltak i Strand kommune, fra Leif Nieuwejaar (Ap) og fremført av Torhild Pedersen (Ap)

Forslag til vedtak:

Kommunedirektøren bes legge frem en sak som tas i forbindelse med budsjett. I saken undersøkes om kommunens strategi ang velferdstiltak for ansatte er enhetlig og rettferdig og hvordan velferdstiltak aktivt videre kan benyttes til å øke trivsel og om mulig senke sykefravær i Strand kommune.

Svar fra Ordfører:

Mesteparten av velferdstiltakene i Strand kommune skjer i virksomhetene. I de siste års budsjett har kommunestyret avsatt kr 500 000 ekstra til velferd. Disse har blitt delt ut til virksomhetene etter en fordelingsnøkkel som hensyntar antall ansatte. Virksomhetene har deretter brukt midler til tilstelninger og tiltak som de selv har ønsket.

Felles personal har ansvar for velferdsmidler som i hovedsak brukes til:

• Gullur til ansatte som har 25 års tjeneste i kommunen, og en tilstelning/middag med jubilantene og dere ektefeller/samboere.
• Blomsterhilsner ved 40, 50 og 60 årsdager.
• Gave til ansatte som slutter og har mer enn 10 års tjenestetid.
• Felles tilstelning for alle ansatte. Før pandemien var opplegget slik at vi arrangerte et stort arrangement 2. hvert år. Kommunedirektøren vil vurdere muligheten av å ha et slikt arrangement i 2023.
• Kunstforening – årlig tilskudd.

Kommunedirektøren ser det som uheldig at noen virksomheter har mer enn andre i velferdsmidler.

I den anledning ser ikke kommunedirektøren behov for å legge frem en sak innen 3. kvartal, men heller å gå gjennom fordeling av velferdsmidler ifm budsjett 2024.

Votering:

Interpellasjon fremført av Torhild Pedersen (Ap) ble enstemmig vedtatt.

--------------------------------

RS 031/23 Grunngitt spørsmål Bekymringsmeldinger til barnevernet, fremsatt av Petter Korneliussen (Frp)

Svar fra Ordfører:

1. Er Strand kommune en av de kommunene som har vært omfattet av dette problemet?

Svar: Strand barnevern bruker samme fagsystem «Familia»/Visma og løsningen med digitale bekymringsmeldinger. Strand kommune er ikke blitt rammet av denne feilen. Strand kommune sin kontaktperson i it-avdelingen har snakket med Strand sin kontaktperson i Visma. De har kjørt feilsøk i alle 4 RITS-kommunene uten å finne noe. Det er i tillegg gjort en oppdatering av programmet.

2. Vet kommunen ca omfang av problemet for Strand kommune? Tenker da på snitt av

bekymringsmeldinger som pleier å komme i den perioden dette pågikk.
Svar: Se svar over.

3. Vil Strand kommune be de som har sendt bekymringsmelding om å sende disse på nytt?

Svar: Ikke aktuelt, men det hadde selvsagt blitt gjort om vi var rammet.

---------------------------------------

RS 033/23 Grunngitt spørsmål - Åpning av hundepark, fremsatt av Erik Nyman-Apelset (V)

Svar fra Ordfører:

Parken på Tau ble i samråd med plan og forvaltning som behandlet klagen på dispensasjonsvedtaket på Jørpeland utsatt frem til denne var behandlet i forvaltingsutvalget. I etterkant av behandlingen har administrasjonen gjenopptatt arbeidet med parken på Tau. Foreningen "Strand hundepark" driver nå det forberedende arbeidet med å få i gang etableringen og driften av parken.

----------------------------------------

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Det opprettholdes videre dialog og forhandlinger initieres om kulturpakke i Kvalshaugvegen 6, «Lysebygget».
2. Stålverksvegen 1, «Fagmøbler-bygget» erverves for 20 millioner og ombygges til bruk for Levekårspakken.
3. Det utarbeides en mulighetsstudie som legger grunnlaget for Rådhuskvartalet sett under ett, med forslag til byggetrinn, innhold og kostnadsoverslag.

Behandling

Votering:

Det ble gjennomført punktvis votering.

Pkt 1. Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt.

Pkt 2. Innstillingen fra formannskapet fikk 21 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Sp, Sv, MDG, Rødt og BTN)

Pkt 3. Innstillingen fra formannskapet fikk 21 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Sp, Sv, MDG, Rødt og BTN)

Pkt 4. Tilleggsforslag til saken, fremsatt av Alf Henning Heggheim (Sp) fikk 5 stemmer og falt (Midretall: Sp og BTN)

Vedtak

Strand kommune vedtar ikke en ytterligere bosetting på 5 flyktninger da det anses som lite realistisk å finne egnede boliger til disse.

Behandling

Votering:

Kommunedirektørens forslag fikk 23 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Krf, Rødt, MDG og V)