Møte i Kommunestyret den 11.05.2023

Vedtak

Protokoll fra forrige møte godkjennes uten merknader.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune godkjenner planforslaget lagt ut til offentlig ettersyn med følgende endringer :

• Endring i plankart som omfatter etablering av felles parkeringsplass, etablering og justering av turveger, justering av tomtegrenser og byggebokser, inkludert redusering av tomtestørrelse på hytte D og omregulering av dette arealet til Friområde, som vist i vedlagte plankart datert 27.02.2023.
• Småbåtanlegg skal avgrenses som vist i figur 1 nedenfor, (grensen ble markert med grønn strek).

Figur1

• § 3-2-2 til § 3-2-6 i planbestemmelsene endres som følger:
  • §3-2-2 Båtanleggene skal landskapstilpasses og gis god estetisk utforming. Miljøfarlig avfall må tas hånd om på forsvarlig måte. Det skal utarbeides rutiner for oppsamling av miljøfarlig avfall, eventuelt kildesortering for småbåtanlegget. Det er påbud om avbøtende tiltak, slik som oppsamlingskum eller tilbud om miljøvennlig båtvedlikehold som sikrer mot utslipp, forurensing, farlig avfall/skadelig stoffer, plast i sjø eller lignende ved utførelse av vedlikehold av båter.
  • §3-2-3 I småbåtanlegget skal det fylles for molo/brygge til fortøyning av fritidsbåter. Åpning for inn- og utseiling skal være mot nordøst.
  • §3-2-4 Nye fritidsboliger skal ha rett til båtplass fellesanlegg.
  • §3-2-5 Båtanleggene skal etableres utenfor månedene februar-mai, pga. gyteperiode for torsk i området.
  • §3-2-6 Båtanleggene skal være utstyrt med nødvendig redningsutstyr.
• Følgende tilføyes § 7-1:
  • Før utfylling i sjø må det gjøres en faglig vurdering av konsekvenser for naturmangfold i sjø. Utfylling i sjøen som medfører negativ påvirkning i viktige marine naturtype tillates ikke.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Forvaltningsutvalgets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune godkjenner plan 1130202003 Detaljregulering for havn på Lemensneset i Nordmarka med oppdatert plankart datert 27.02.2023, planbestemmelser datert 23.03.2023 og planbeskrivelse datert 24.03.2023.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Forvaltningsutvalgets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Tiltaket med etablering av isbane ved nye Fjelltun med en kostnadsramme for investeringen på kr. 8.500.000,- og forskuttering av spillemidler med kr. 1.200.000,- opprettholdes.
2. Anskaffelsen gjennomføres som byggherrestyrte delentrepriser.
3. Kommunen undersøker flere støtteordninger
4. Prosjektet finansieres fra disposisjonsfondet
5. Det klargjøres fundamenter for fremtidig tak over isbanen.

Behandling

Votering:

Formannskapets innstilling fikk 23 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Sp, MDG og UAH)
Tilleggsforslag fremsatt av Kristoffer Amdal (H) fikk 22 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Sp, MDG, Rødt og UAH)

Vedtak

Strand kommune godkjenner retningslinjer for utleie av kommunale bygg og anlegg.

Dette vedtaket opphever vedtatte kategorier, leiepriser og betingelser vedtatt i budsjett 2023.
Nye leieprisene gjøres gjeldende fra 3 mai 2023 og legges automatisk inn i fremtidige budsjettforslag hvert år, justert etter SSB sin konsumprisindeks ihht tall fra april 2023. Kategoriene og utleieregler kan oppdateres årlig ved behov i budsjettforslaget.

Ansatte i kommunen skal fortsatt få leie lokaler på egen arbeidsplass vederlagsfritt etter avtale med nærmeste leder/rektor.

Leieinntektene for utleien tilfaller drift og vedlikehold av kommunale bygg.

Retningslinjene evalueres etter ett år.

Behandling

Uttale fra Eldrerådet 27.04.2023
Eldrerådet støtter kommunedirektørens forslag.

---------------------------------

Votering:
Formannskapets innstilling med tilleggsforslag fremsatt av Erik Rydningen Nyman-Apelset (V) ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Formannskapet tilrår at kommunestyret godkjenner fremlagt ajourført selskapsavtale og revidert eierstrategi for Rogaland Revisjon IKS.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune gir Strand kyrkjelege fellesråd videre garanti for lån opptil kr 4.500.000, - (simpel kausjon). Formålet med garantien er å oppnå en lavere rente i forbindelse med lån i SR Bank knyttet til byggingen av Tau kirke. Garantien gjelder for lånets
hovedstol på kr 4.500.000, - og forlenges fra opprinnelig vedtatt dato 30.04.23 til lånets innfrielse

Behandling

Votering:

Kommunedirektørens forslag fikk 28 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Rødt)

Vedtak

RS 021/23 Interpellasjon - IKT og brukerfokus i organisasjonen Strand kommune fremsatt av Leif Nieuwejaar (Ap)
Vedtak:
Kommunedirektøren bes legge frem en sak innen 4. kvartal 2023 der det undersøkes om hvordan en vil måle, følge opp og evaluere brukertilfredshet hos alle brukere i organisajonen Strand kommune? Det bør fokuseres på brukermedvirkning. Pårørende som f.eks foreldre til skolebarn/ungdom bør inkluderes i en slik måling.

Videre bør det legges frem hvilke strategier som er lagt til grunn for å sikre riktig utstyr og verktøy ved innkjøp, samt maksimal oppetid av systemer og sikkerhet mot f.eks data kriminalitet. Til slutt, i hvilken grad det sikres en effektiv og riktig administrering og bruk av lisenser i organisasjonen og hvilke konsekvenser vil en slik administrering kunne gi, positive og negative?

------------------------------------------------------------------

Referat- og drøftingssaker tas til orientering.

Behandling

RS 021/23 Interpellasjon - IKT og brukerfokus i organisasjonen Strand kommune fremsatt av Leif Nieuwejaar (Ap)

Svar fra ordfører:
Strand kommune er som kjent medlemskommune i Ryfylke IT samarbeid (RITS) kommunale oppgavefellesskap.

RITS har ansvar for det totale IT porteføljen for alle medlemskommunene, og jobber i dag for å operasjonalisere samarbeidsavtalen som bel vedtatt i kommunestyrene i februar 2022.

I denne prosessen er det gjort organisatoriske grep og operasjonelle for å møte morgendagens behov som tjenesteleverandør.

Bare på IT har vi om lag 12 000 innkomne saker og det jobbes med formalisme, prosessforbedringer samt å heve bestiller kompetansen for å få til en smidighet som samtidig er i samsvar med gjeldende lover og regler.

Kommunedirektøren er enig i at det er viktig med brukermedvirkning og brukerinvolvering. Dette gir verdi begge veier i form av «ferskvare» innsikt for dem som skal vurdere alternative løsninger i tillegg til brukerinvolveringsmulighet(påvirkningsmulighet) for dem som skal bruke tjenesten(e).

Samtidig er det viktig å være klar over at innsikt i brukerbehov ikke er tilstrekkelig grunnlag for å fatte beslutninger da kostnadene og kostnadsrammene er styrende, og er tungtveiende i løsningsvalg. Det praktiseres i økende grad brukerinvolvering og kartlegging av brukerbehov ved anskaffelser og utstyrsbehov, i tillegg til brukermedvirkning ved leverandørpresentasjoner og ved utarbeidelse av konkurransegrunnlag gjeldende for fagområdet de representerer eller tverrfaglig.

Når det gjelder system og utstyr i skolene er den generelle tilbakemelding fra de fleste brukerne at dette er tilpasset og fungerer veldig bra. Angående Chromebook er det igjen generelt er tilbakemeldingen stort sett veldig bra. Google Chromebook på Google plattformen er rullet ut i store deler i vår utdanningsregion, og i dag er det kommuner på samme plattform med et betydelig større antall brukere enn det vi har i kommunen i dag. I tillegg er Chromebook rullet ut til politikerne Strand kommune. En utfordring med Chromebook er utskrift direkte. Dette hindrer derimot ikke brukeren å kunne skrive ut, men brukeren må anvende hjemmekontorløsningen for sikker utskrift, som er og har vært i drift over tid.

På spørsmål om det er doble system er svaret ja, det finnes både Google, Microsoft i Strand kommune i dag. Dog er også en 3. plattform i RITS porteføljen som er Apple.

29.03 sendte kommunedirektøren ut e-post til samtlige ansatte om bruk av TicToc og Telegram på tjenestetelefoner, som av sentrale sikkerhetsmyndigheter ble omtalt som en sikkerhetsrisiko. Strand kommune følger de anbefalinger som kommer fra sentrale myndigheter og RITS om iverksettelse av ulike type sikkerhetstiltak.

Bjørn Aril Veland, ordfører

Forslag til vedtak:
Kommunedirektøren bes legge frem en sak innen 4. kvartal 2023 der det undersøkes om hvordan en vil måle, følge opp og evaluere brukertilfredshet hos alle brukere i organisajonen Strand kommune? Det bør fokuseres på brukermedvirkning. Pårørende som f.eks foreldre til skolebarn/ungdom bør inkluderes i en slik måling.

Videre bør det legges frem hvilke strategier som er lagt til grunn for å sikre riktig utstyr og verktøy ved innkjøp, samt maksimal oppetid av systemer og sikkerhet mot f.eks data kriminalitet. Til slutt, i hvilken grad det sikres en effektiv og riktig administrering og bruk av lisenser i organisasjonen og hvilke konsekvenser vil en slik administrering kunne gi, positive og negative?

Votering:
Interpellantens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

----------------------------------

RS 022/23 Grunngitt spørsmål - Prosessen rundt renovasjon/riving, fremsatt av Snorre Walde (UAH)

Svar fra ordfører:
Utredningen om å rehabilitere Tau Ungdomsskole er foreldet. Det må utføres en ny undersøkelse av bygget. Tilstanden på skolen er forverret siden beslutningen om rehabilitering ble vedtatt. Det er mulig at sanering av skolen og nybygg er en bedre løsning. Avsetting 2 mill. i investerings budsjettet.

Prosjektavdelingen ved Bygg & Eiendom har denne bestillingen inne i sin handlingsplan, med planlagt oppstart i september 2023.

Det vil bli lagt frem en rapport til kommunestyremøtet i desember som sier noe om forslag til løsning og aktuelle tiltak. Konklusjon for tiltak vil være avhengig av politisk vedtak om fremtidig skolebehov som legges frem til politisk behandling i løpet av høsten.

Detaljprosjektering vil starte etter politisk vedtak i desember, og det vil uansett valg av løsning gjennomføres gode brukermedvirkningsprosesser.

Bjørn Aril Veland, ordfører

--------------------------------

RS 023/23 Grunngitt spørsmål - Bevilgningenes vilkår,fremsatt av Snorre Walde (UAH)

Svar fra ordfører:
I henhold til delegasjonsreglementet er det en lang rekke saker som skal avgjøres av kommunestyret.

Følgende er hentet fra reglementet og er eksempel på saker som skal vedtas i kommunestyret:

- Kjøp og salg av fast eiendom dersom verdien er over 2,0 millioner.

- Leiekontrakter i fast eiendom med over 5 års varighet og en utgift/inntekt på over 2,0 millioner.

- Nye tiltak eller betydelige utvidelser eller nedleggelser av eksisterende tiltak.

- Prinsipper for fastsettelse av leiesatser, egenandeler, brukerbetaling, gebyrer som ikke er fastlagt i lover og forskrifter, normerte satser for livsopphold og høyeste grense for godkjente husleieutgifter m.m.

- Vedta kommunens politiske organisasjon innenfor kommuneloven rammer.

- Rammer for bosetting av flyktninger.

- Reglement for faste politiske utvalg.

- Prioritering av søknader om tippemidler

Det blir stilt spørsmål om hvorfor isbanesaken blir behandlet i kommunestyret, men ikke søknad om støtte til tribunetak til Staal Jørpeland IL.

Isbanesaken ble i sin opprinnelige form behandlet i budsjettsaken av kommunestyret, og må derfor behandles på nytt av kommunestyret.

Når det gjelder søknad om støttet til tribunetak er det følgende ordlyd i vedtak fra formannskapet (FOR 26/23): «Strand kommune forskutterer spillemidler til prosjektet, og forskutteringen innarbeides i økonomiplanen for 2024-2027.»
Kommunedirektøren vurderer det slik at i denne saken er det gjort feil i og med at dette reier seg om prioritering av søknad om tippemidler, og at saken derfor burde vært behandlet også i kommunestyret. Saken vil derfor komme til behandling i kommunestyret 14.06.23.

Når det gjelder vurderinger av hvor politiske saker skal vedtas gjør kommunedirektøren vurdering av de enkelte saker opp mot delegasjonsreglementet for å følge dette på best mulig måte.

Bjørn Aril Veland, ordfører

------------------------------------------

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune støtter ikke planforslaget. Planen legger føringer som overstyrer det lokale selvstyret vi ønsker å ha i Strand. Forøvrig henviser Strand Kommune også til New Kaupang-rapporten

Behandling

Votering:

Alternativt forslag fremsatt av Petter Korneliussen (Frp) ble enstemmig vedtatt.