Møte i Kommunestyret den 05.10.2022

Vedtak

Protokoll fra forrige møte godkjennes uten merknader.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Saken utsettes, da saken skal behandles i levekårsutvalget

Behandling

Votering:
Saken ble enstemmig vedtatt utsatt, da saken ikke har vært innom levekårsutvalget

Vedtak

Kvalitets- og utviklingsmelding for Strandaskolen 2022 tas til orientering.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Levekårsutvalgets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Saken utsettes, da saken skal behandles i levekårsutvalget

Behandling

Votering:
Saken ble enstemmig vedtatt utsatt, da saken ikke har vært innom levekårsutvalget

Vedtak

Kommunestyret har behandlet krav om lovlighetskontroll av vedtak i saknr 045/22 om ekspropriasjon til gjennomføring av reguleringsplan. Kommunestyret opprettholder sitt vedtak.

Saken sendes til Statsforvalteren i Rogaland for videre behandling.

Behandling

Votering:

Kommunedirektørens forslag til vedtak fikk 18 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Ap, Sp Sv og Frp)

Vedtak

Varaordfører Bjørn Aril Veland, KRF, rykker opp som ordfører i de periodene ordfører Irene Heng Lauvsnes, H, trer midlertidig ut av sitt verv.

Som ny, midlertidig varaordfører ble Astrid Norland (Krf) valgt

Valget gjelder fra 05.10.2022 til utgangen av inneværende kommunestyreperiode.

Behandling

Votering:

Forslag til midlertidig varaordfører fremsatt av Leif Ove Voster (H) ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kommunestyret innvilger Mads Hjelmen permisjon for alle politiske verv med hjemmel i kommuneloven §7-9 for perioden 05.10.2022 og ut valgperioden.

Kommunestyret – Medlem. Vara Olav Hjørungnes (H) rykker opp.

Levekårsutvalget – Medlem. Vara Bernt Arnø Lendengen (V) rykker opp.

• Tryggheim AS, styret – Representant. Nytt medlem Bernt Arnø Lendengen (V) går inn som representant.
• Tau ungdomsskole, SU - Vararepresentant. Nytt medlem Bernt Arnø Lendengen (V) går inn som representant.

2. Styringsgruppa for bedriftsutvikling i Ytre Ryfylke: Representant ble Kristoffer Amdal (H) valgt.

Behandling

Det ble opplyst at Resahaugen skole, SU utgår

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak pkt. 1 og ble enstemmig vedtatt.

Forslag til representant pkt. 2 fremsatt av Leif Ove Voster (H) ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Ny revidert tekst til kapitlet Administrasjonsutvalget i delegasjonsreglementet:

Administrasjonsutvalget oppnevnes i medhold av kommuneloven §5-11. Administrasjonsutvalget består av formannskapets medlemmer og tre representanter fra de ansatte. De ansattes representanter og personlige vararepresentanter velges av og blant de ansatte for to år av gangen. Formannskapets varamedlemmer er også varamedlemmer i administrasjonsutvalget. Varaordfører er leder av utvalget. Kommunestyret velger nestleder blant de politiske medlemmene.

Administrasjonsutvalget skal behandle saker som gjelder forholdet mellom de ansatte og kommunen som arbeidsgiver. Arbeidsgiverrollen er en del av politikernes styringsrolle rettet mot kommunen som organisasjon. Dette innebærer at politikerne skal forholde seg til de representantene som skal ivareta de ansattes interesser. Dette i motsetning til ombudsrollen som er rettet mot innbyggerne i kommunen.

Administrasjonsutvalget har følgende rammer for sin virksomhet:

• Utvalget sin hovedoppgave er å vedta samt å påse at planer for det personalpolitiske området (personalpolitisk plan, likestillingsplan, lønnspolitisk plan m.fl.) blir fulgt opp.
• Utvalget skal drøfte personalsituasjonen i kommunen, dvs. rekruttering, kompetanse, HMS, sykefravær og andre personalrelaterte saker.
• Utvalget skal påse at kommunen har tilfredsstillende reglementer som sikrer lik behandling av alle ansatte.
• Utvalget har også et spesielt ansvar for å påse at prinsippene i likestillingsloven blir ivaretatt.
• Utvalget skal gi innstilling til formannskapet i alle saker på det personalpolitiske området som skal behandles av formannskapet og kommunestyret.

Aktuelle lover:
Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven), Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven), Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova), Lov om likestilling og forbud mot diskriminering (likestillings- og diskrimineringsloven), Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven) m.fl.

Eksempler på saker av ikke prinsipiell karakter som derved er delegert til kommunedirektøren:

• Alle tilsettinger innenfor budsjett unntatt tilsetting av kommunedirektør. Stillinger uten budsjett må godkjennes politisk før utlysning skjer.
• Disponering av lønnsmidler innenfor rammen.
• Lønnsforhandlinger.
• Arbeidsmiljøutvalg – oppnevnelse og virkeområde.
• Innleie av arbeidskraft.

Dette er kun eksempler, ingen uttømmende liste.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Årsrapporten med årsregnskap og årsmelding 2021 for selskaper der Strand kommune har eierandeler tas til orientering.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Formannskapets innstilling til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunestyret i Strand godkjenner revidert selskapsavtale for IKA IKS, jf. vedlegg 1.

Kommunestyret i Strand godkjenner eierstrategien overfor IKA IKS, jf. vedlegg 2.

Kommunestyret i Strand delegerer fullmakt ihht. IKS-loven §4 til representantskapet i IKA IKS til å foreta og godkjenne den rent teknisk oppdatering av eierbrøken i selskapsavtalen § 5 i samsvar med faktisk folketall hvert 4. år. Krav til rapportering på bruk av delegert fullmakt følger av selskapsavtalen §5.

Behandling

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Møteplan for 2023 vedtas. Utvalgsleder i samråd med kommunedirektør får fullmakt til å opprette, endre og avlyse møter, samt endre møtedatoer ved behov.

Behandling

Votering:

Møteplanen ble enstemmig vedtatt.

Endringsforslag fremsatt av Morten Næss (H) ble enstemmig vedtatt.

Tilleggsforslag fremsatt av Jan Andor Næss (MDG) fikk to stemmer og falt (MDG og Rødt)

Vedtak

Vedtak: RS 031/22 Interpellasjon - diskriminering ved tilskuddsordning

Kommunedirektøren bes om å fremme sak på hvordan fremtidige tilskudd til organisasjoner/ bedrifter som diskriminerer kan unngås.
Det bør bygges på at:
- Organisasjonen må være åpen for deltakelse fra alle samfunnsgrupper, uavhengig av kjønn, samlivsform, etnisitet, religion, nedsatt funksjonsevne eller seksuell orientering for å kunne få tilskudd.
- Organisasjonen må ha en demokratisk oppbygging som sikrer alle medlemmer som har fylt 15 år fulle demokratiske rettigheter i organisasjonen. Når det gjelder valg av tillitsvalgte i organisasjonen, kan en person ikke diskvalifiseres for et tillitsverv på bakgrunn av sine mest personlige og eventuelt medfødte egenskaper, slik som kjønn, etnisitet, seksuell orientering eller nedsatt funksjonsevne.

-----------------------------------------------

Vedtak: RS 036/22 Interpellasjon - gjeldende avtaler og bruk av Furuneset som friluftsområde

Kommunestyret ber om en politisk sak, hvor det ses på gjeldene avtaler, og avklarer bruken av området.

------------------------------------------

Referat- og drøftingssaker tas til orientering.

Behandling

RS 031/22 Interpellasjon - diskriminering ved tilskuddsordning

Ordfører sitt svar på interpellasjon fremsatt av Leif Nieuwejaar (Ap):

Strand kommune har seks ulike tilskuddsordninger på kultur- idrett- og fritidsfeltet. Av disse er tre forbeholdt frivillige lag og organisasjoner:

1.Oppstartstilskudd til nye lag og foreninger

2.Driftstilskudd til lag og organisasjoner for barn og unge

3.Vekstmidler til små frivillige lag og organisasjoner

For følgende tre tilskuddsordninger er det ikke et krav at søker er registrert som et frivillig lag:

1.Støtte til formål innen kultur, idrett og fritid

2.Tilskudd til medlemskontingenter, turer- og utstyr for barn og unge

3.Tilskudd til åpne, rusfrie arrangement og tiltak for ungdom

Maksimalt søknadsbeløp for alle tilskuddsordningene er kroner 50 000,-

Søknader på større beløp enn 50 000,- faller utenfor eksisterende tilskuddsordninger, men kan sendes til postmottak@strand.kommune.no med emnefeltet «Søknad om kulturtilskudd _navn på søker» innen den 1. november. Søknaden vil deretter bli behandlet politisk i forbindelse med budsjettarbeidet for kommende år.

Administrasjonen er i gang med revidering av kulturplanen. Dette arbeidet skal være ferdig i starten av 2023. Tilskuddsordningene i Strand kommune er et av de områdene som skal evalueres og det inviteres til bred involvering av frivilligheten. Interpellasjonen legger opp til en sak om revidering av eksisterende tilskuddsordning i Strand kommune. Administrasjonen foreslår at en slik sak ikke bør legges frem før arbeidet med kulturplanen er ferdig, slik at også eventuelle andre innspill til tilskuddsordningen kan tas med.

Vi har i Norge jobbet i mange år for å skape likestilling mellom menn og kvinner, mellom mennesker med ulik legning, mellom mennesker med ulike etnisitet og for å likestille mennesker med og uten funksjonsnedsettelser. Dette er et viktig arbeid vi i kommunen må fremme. Vi ønsker å være en kommune som fremmer toleranse. Dette er også grunnen til at kommunestyret vedtok å heise regnbueflagget som er et bilde på respekten for mangfoldet. Når det gjelder likestilling i Norge opplever vi at noen organisasjoner ligger litt etter og jeg oppfatter det slik at det er dette forslagstiller nå ønsker å legge et press på.

Jeg støtter forslaget om at kommunedirektøren bes om å fremme sak på hvordan fremtidige tilskudd til organisasjoner/ bedrifter som diskriminerer kan unngås, men at dette gjøres i forbindelse med den gjennomgangen administrasjonen nå er i gang med. Jeg mener at denne skal først ut på høring i de frivillige organisasjonene og jeg foreslår at ordet «skal» erstattes med «bør» i setningen «Det skal bygges på at:» i forslaget til interpellanten.

Votering:
Forslag til vedtak i interpellasjonen med tilleggsforslag fra ordfører om å bytte «skal» med «bør» fikk 25 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Krf og Bjørn Aril Veland UAH)

-------------------------------------

RS 036/22 Interpellasjon - gjeldende avtaler og bruk av Furuneset som friluftsområde

Ordfører sitt svar på interpellasjon fremsatt av Aslaug Heng Fosse (Ap):

Strand Kommune bortfestet i 1985 en parsell på 1840 kvm av Furunestet, gnr. 51 br 1 i Strand Kommune til Vesterlen Speiderkrets med festetid 80 år. Det vil sei at avtalen utgår i 2065 (da er jeg 97 år). Årlige festeavgift 120 kroner årlig, signert daværende ordfører. (Jeg kommer ikke til å signere så lange avtaler). Parsellen skal nyttes til leirsted. Jeg vil ettersende denne avtalen og andre dokumenter til kommunestyret. Det er laget en flerbruksplan for Forenesområdet for 2000 – 2005 som er moden for revidering.

Det ble i 2017 gitt en administrativ godkjenning til Vesterlen Krets til å drive en midlertidig camping i området. Det var da dialog med planavdelingen om det er søknadspliktig. I og med at omfanget har vært lavt er det vurdert dit hen at det er ok, men med evaluering i etterkant dersom omfanget øker. Det er vel dette økte omfanget interpellanten viser til, og jeg er enige i at det nå er tid for å evaluere dette.

Administrasjonen har i september avholdt møte med Vesterlen speiderkrets og Camp773. Det er igangsatt arbeid med å gjennomgå gjeldene avtaler med Vesterlen speiderkrets, og administrasjonen vil se nærmere på hvordan tiltakene forholder seg til plan- og bygningsloven og eventuelle krav om søknader og/eller dispensasjoner. Det er for administrasjonen sin del viktig å se helheten i utviklingen av området knyttet opp til friluftsliv og reiseliv, hvor en ser på mulighetene for ulike aktivitets- og overnattingstilbud.

Administrasjonen har igangsatt arbeid med revisjon av flerbruksplan for Forenesområdet, som skal legges frem politisk. Kommunen vil også inngå en driftsavtale for Forenesområdet. Så til interpellanten; ja, det vil komme en sak politisk hvor det ses på gjeldene avtaler og gjøres avklareringer i bruken av området.

Votering:
Forslag til vedtak i interpellasjonen fremsatt av Aslaug Heng Fosse (Ap) ble enstemmig vedtatt.

------------------------------------

RS 039/22 Interpellasjon - støtte til varmepumpe i boliger

Ordfører sitt svar på interpellasjon fremsatt av Torhild Pedersen (Ap):

Investering i varmepumpe vil bidra til å redusere strømregningen til folk og til å redusere det totale strømforbruket og det er ønskelig at innbyggerne går over til mer miljøvennlig tiltak som etterisolering, varmepumpe og solceller.

Interpellanten viser til Stavanger Kommune som gir innbyggerne støtte til innkjøp av varmepumpe. Stavanger Kommune er veldig forskjellig stilt når det gjelder økonomi. I 2021 hadde Stavanger et overskudd på 1 mrd. kroner. Slik er ikke situasjonen i Strand.

Eierkommunene i Lyse hadde planer om å motta et ekstraordinært utbytte fra Lyse. Dette kunne blitt brukt til å betale kommunen sine egne ekstraordinære utgifter til strøm, til å dekke prisøkningene og kanskje, om det var midler igjen; blitt brukt til støtte denne type tiltak. Strand Kommune hadde forventet et ekstra utbytte på ca 20 millioner. Disse blir nå, tatt fra vår kommune og lagt inn i den store statlige skatteskista som må flyte over av penger.

Nå er den økonomiske situasjonen i Strand veldig usikker. Statsbudsjettet legges frem i morgen. Vi vet ikke hva som ligger i dette, men det meldes om innstramminger. Det er forventninger om at det ligger støtteordninger i statsbudsjettet som stimulerer folk til å investere i strømsparende tiltak. Men det gjenstår å se i morgen.

Lyse har besluttet at Lysekunder kan søke om rentefritt lån ved kjøp av varmepumper. Dette kan hjelpe mange.

Jeg anbefaler at vi tar opp denne saken igjen i budsjettarbeidet. Da kan eventuelt støtte ses i sammenheng med andre ordninger både fra Lyse, fra regjeringen og vurdere om kommunen skal ha en rolle. Jeg anbefaler at partiene selv jobber med denne saken i sine budsjettarbeider.

Votering:
Forslag til vedtak i interpellasjonen fremsatt av Torhild Pedersen (Ap) fikk 12 stemmer og falt. (Mindretall: Ap, Sp, Sv, MDG, V og Rødt)

----------------------------------

RS 040/22 Grunngitt spørsmål - status på Tau torg

Ordfører sitt svar på grunngitt spørsmål, fremsatt av Snorre Walde (BTN)

Det er beklagelig at arbeidet med Tau torg er forsinket. Årsaken til denne forsinkelsen skyldes i hovedsak at ansvarlig prosjektleder har enten sluttet (2 stk) eller gått ut i fødselspermisjon. I tillegg har arbeidet med ferdigstilling av Fjelltun skole tatt mer ressurser. Det er ikke snakk om en trenering.

Det er nå avklart ny prosjektleder for Tau torget som skal samarbeide med samferdsel og leder for park&grønt. Prosjektet er ikke ferdig tegnet (kun grovskisse) og bygg&eiendom vil, som nevnt i investeringsplanen for 2022, legge frem en sak til politisk behandling innen dette året. Saken vil vise ett forslag til utforming av Tau torg inkludert en kostnadskalkyle. Detaljprosjekteringen vil starte umiddelbart etter avklaring med sikte på byggestart så fort det lar seg gjøre.

Godkjenning av «Retningslinjer for salg og aktiviteter fra torg og uterom», spiller også inn i hvordan ett tog skal se ut og drives. Denne saken ble i sommer utsatt, men blir nå lagt frem for politisk behandlinger i FVA den 16 november.

--------------------------------

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak i referatsakene.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Strand kommune innheter anbud på kommunal tjenestepensjonsordning basert på konkurransegrunnlag etter pensjonskontorets mal.

Kommunedirektøren anbefaler følgende vekting:

Behandling

Saken ble enstemmig vedtatt lukket iht. Forskrift om offentlige anskaffelser (Anskaffelsesforskriften) § 7-4 Taushetsplikt

Votering:

Kommunedirektørens forslag fikk 18 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Sp, Ap, Sv, MDG og Rødt)