Møte i Levekårsutvalget den 01.06.2022

Protokoll fra forrige møte godkjennes uten merknader.

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Strand kommune tilbyr friplasser for SFO fra skoleåret 2022-2023 for familier med lav inntekt på 1.trinn.Kommunen benytter samme inntektsgrense som eksisterende ordning for redusert foreldrebetaling.

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Kommunedirektøren legger frem forslag til handlingsplan mot vold i nære relasjoner til førstegangsbehandling i levekårsutvalget. Levekårsutvalget sender ut planen på høring til kommunale virksomheter, politiske råd og eksterne samarbeidspartnere, inkludert brukerorganisasjoner.

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

1. Ombygg og tilbygg av Resahaugen skole til ungdomsskole med 6 paralleller avsluttes grunnet den høye kostnaden.

2. Dette pkt. slettes. (Vi blander ikke inn samlokalisering.)

3. Kommunedirektøren fremlegger et realistisk kostnadsestimat for utbedring av JUS, samt estimat for et nøkternt nybygg for 6 paralleller innen september. Tillitsvalgte og verneombud tas fortsatt med i prosessen.

4. Administrasjonen orienterer om hvilke lokaler som skal benyttes for Resahaugen/Fjelltun/Ungdomsskolen til høsten i rådmannens kvarter i kommunestyremøtet 15.6.

Under behandlingen trakk Merete Heng (Ap) sitt forslag, da det ble laget ett felles forslag fra alle partier fremsatt av Kari Førland Lauvsnes (H)

---------------------------------------------

Votering:

Fellesforslaget fremsatt av Kari Førland Lauvsnes (H) ble enstemmig vedtatt.

Kommunestyret i Strand tar den framlagte forvaltningsrevisjonsrapporten «Psykisk helsehjelp og rustjenester» til orientering.

Administrasjonen bes om å ta stilling til revisors anbefalinger om at kommunen bør:

• Vurdere å opprette et inntaksteam/ tildelingskontor
• Klargjøre psykologenes mandat.
• Vurdere tiltak som kan styrke fastlegenes kunnskap om kommunens ulike tjenestetilbud generelt.
• Iverksette tiltak som kan sikre at ansatte har tilstrekkelige kunnskaper om beskyttelses- og risikofaktorer, og tegn og signaler som kan gi grunnlag for å oppdage utsatte barn og unge.

Oppfølging av rapportens konklusjoner sendes kommunestyret via kontrollutvalget innen 6 måneder etter vedtak er fattet i kommunestyret.

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Lysefjorden sjokolade produksjon AS innvilges alminnelig skjenkebevilling med June Kristine Dahlskaas som styrer og Fredrik Gaare Jansen som stedfortreder. Skjenketid blir satt til 10.00 – 24.00. Det innvilges alminnelig bevilling for 1 etasje og uteservering i påvente av godkjent rømningsvei i 2 etasje. Når dette er godkjent, vil Lysefjorden sjokolade produksjon AS få skjenkebevilling for 2 etasje også.

Votering:

Kommunedirektørens forslag fikk 8 stemmer og ble vedtatt. (Mindretall: Krf)

Flor & Fjære innvilges utvidelse av eksisterende bevilling til å også omfatte «Hidlefjod Gård» med samme vilkår som i vedtak av 01.09.2020.

Før realitetsbehandling av saken ønsket Merete Heng (Ap) å få sin habilitet vurdert, da hun er tante til innehaver.

Votering:

Merete Heng (Ap) ble enstemmig votert habil i saken.

------------------------------------

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

Strand kommune oppretter 5 nye læreplasser for helse- og oppvekstfag for minoritetsspråklige fra høsten 2024. Finansiering dekkes i budsjettet. Saken tas til orientering i Levekårsutvalget.

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

1. Levekårsutvalget tar årsregnskap og årsberetning 2021 til orientering
2. Formannskap og kommunestyre godkjenner årsregnskap og årsberetning for 2021.

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

RS 033/22 Interpellasjon - Kartlegging av behov for nye lærebøker i Strandaskolen

1. Kommunedirektøren bes kartlegge behovet for nye skolebøker for hver enkelt skole til neste møte i levekårsutvalget som grunnlag for å vurdere budsjettjustering ifm 2. Tertialrapport 2022.

2. Levekårsutvalget ber om at den enkelte rektor involverer ansatte og tillitsvalgte, SU, og elevråd. Det bes spesielt om at elevrådene gir separate uttalelser. Kartleggingen danner også grunnlag for budsjettprioriteringer til neste år og for økonomiplanperioden 2024-2027

-------------------------------------------------------

Referat- og drøftingssaker tas til orientering.

26/22 "Sammen om pårørende" - oppstart av prosjekt og opprettelse av stilling som pårørendekoordinator

27/22 Referat fra møte i samarbeidsutvalget Bekkevegen barnehage 07.04.2022

28/22 Referat fra møte i samrabeidsutvalget Jørpeland barnehage 17.03.2022

29/22 Referat fra møte i samarbeidsutvalget Resahaugen og Fjelltun skole 20.04.2022

30/22 Referat fra møte i samarbeidsutvalget Tau ungdomsskole 25.04.2022

31/22 Referat fra møtei samarbeidsutvalget Tau skole 15.03.2022

32/22 Vedtak om prikktildeling etter kontroll 12.03.2022 - Senze Lounge Bar

33/22 Interpellasjon fra Linda Asbjørnsen, SP - Kartlegging av behov for nye lærebøker i Strandaskolen

RS 033/22 Interpellasjon - Kartlegging av behov for nye lærebøker i Strandaskolen

Stavanger Aftenblad har de siste ukene skrevet om skoler i flere kommuner i Rogaland som mangler oppdaterte skolebøker. Dette to år etter at den nye læreplanen trådte i kraft. Det har medført til at lærere ved flere skoler har kopiert ulovlig fra bøker da de ikke har oppdaterte lærebøker. Mange rektorer melder om at de ikke har råd til å kjøpe oppdaterte læremidler. Både tillitsvalgte, lærere og rektorer i flere kommuner viser at det mangler penger til nettopp dette.

Ifølge Aftenbladet er dette situasjonen i flere kommuner nå:

- Mange lærebøker er gått ut på dato etter fagfornyelsen i 2020.
- Kommunene har ikke satt av nok midler til å kjøpe nye bøker i alle fag.
- Fagfornyelsen kom midt i pandemien da skolene hadde hendene fulle med ko-horter og video-undervisning.
- Alle elever har digitale verktøy, som Chromebook eller Ipad, som gjør veien til abonnement på digitale læreverk kort – dette er billigere enn fysiske bøker.
- Lærere ønsker digital skole velkommen, men tillitsvalgte, lærere og foreldre er bekymret for om det blir for mye skjerm.
- For mange skoler blir løsningen digitale læreverk, men flere ønsker seg en kombinasjon av digitale, og fysiske bøker.

Senterpartiet i Strand har blitt kontaktet av flere skoler i kommunen vår som opplever det samme, og ber oss om sette fokus på dette. I første omgang ønsker vi derfor en orientering/redegjørelse av situasjonen i Strand i møte i Levekårsutvalget 1. juni. Deretter ønsker vi en kartlegging av behovet for hver enkelt skole, som grunnlag for å vurdere budsjettjustering ifm 2. Tertialrapport 2022 slik at skolebøker kan kjøpes inn til nytt skoleår høsten 2022. En slik kartlegging vil også danne grunnlag for budsjett prioriteringer til neste år, og økonomiplan perioden 2023-2027.

En lærebok koster rundt 500–600 kroner. Mangel på oppdaterte læremidler er nå tema i flere kommuner. I Stavanger har de folkevalgte nylig etterlyst en oversikt over behovet. Det er snakk om at Stavanger-skolene skal få 2000 kr pr elev til nye skolebøker, og de folkevalgte ber skolene prioritere fysiske bøker framfor digitale læreverk. Skolene må selv gjøre en vurdering av hvilke fag de vil prioritere.

Senterpartiet mener at lærebøkene har en viktig plass i skolen. Digitalisering er viktig, men ikke alt. Mange foreldre savner og ønsker at barna har fysiske bøker. Læremidler er i de fleste tilfeller en investering som holder seg over flere år. Å investere i fremtidens barn i kommunen, vil man vinne på på sikt.

Ungdomsskolerektorene i Stavanger har samlet beregnet at de trenger 23 mill. skal de klare å dekke behovet for oppdaterte læremidler til elevene sine. Aftenbladet har også skrevet om Dysjaland skule i Sola som blant annet har læreverk i engelsk fra 2006. Skolen bruker mye tid på ulovlig kopiering fordi den mangler oppdaterte læremidler.

Senterpartiet mener at det ikke er holdbart hvis situasjonen i Strandaskolen er den samme – at skolene ikke har oppdaterte læreverk. Vi har forståelse for at skolebokforfattere reagerer på ulovlig kopiering. Dette er en situasjon vi ønsker å unngå, og derfor er det viktig å sikre midler til oppdatert lærebøker.

Forslag til vedtak:

1. Levekårsutvalget ønsker en orientering/redegjørelse av situasjonen i Strandaskolen i Levekårsmøte den 1.juni. Ønsker en orientering om omfanget og behovet for nye lærebøker som er gått ut på dato, etter fagfornyelsen i 2020, samt omfanget av ulovlig kopiering.

2. Kommunedirektøren bes kartlegge behovet for nye skolebøker for hver enkelt skole som grunnlag for å vurdere budsjettjustering ifm 2. Tertialrapport halvår 2022, slik at skolebøker eventuelt kan kjøpes inn til nytt skoleår høsten 2022, som grunnlag for budsjett prioriteringer til neste år, og økonomiplan perioden 2023-2027.

3. Egen sak legges frem til politisk behandling i møtet i Levekårsutvalget 24. august.

Linda Asbjørnsen (Sp)

Svar fra utvalgsleder:

Takk for et godt og grunngitt spørsmål. Spørsmål knyttet til lærebøker har vært dekket både i Stavanger Aftenblad, da i forhold til Stavangerskolen, og i Strandbuen, da i forhold til Strandaskolen. Det er fint om vi nå da kan få en avklaring rundt dette. Uten et godt og oppdatert læreplanverk er det vanskelig å drive skole.  

Jeg forstår interpellasjonen til å være todelt:

a) Har Strandaskolen tilstrekkelig med lærebøker som møter krav i fagfornyelsen, Kunnskapsløftet 2020. Om det ikke er tilstrekkelig med lærebøker, hva vil kreves for å få det?

b) Blir det kopiert læreverk ulovlig i Strandaskolen, i så fall – hva er omfanget?

Et underspørsmål er hvorvidt bøkene er eller skal være på papir eller elektroniske, eventuelt begge deler. Jeg er litt usikker på om interpellanten tenker at lærebøker primært skal være på papir.

Jeg får opplyst fra Kommunedirektøren at

Alle skolene har oppdaterte digitale læreverk i alle fag per i dag, dog mangler det noe når det gjelder nynorsk. Noen skoler har også kjøpt inn læreverk på papir.

De fem grunnskolene samarbeider om vurdering av ulike læreverk, men det er den enkelte skole som bestemmer hva de vil bruke. Rektor er ansvarlig for hvert år å gjøre en analyse av behovet ved egen skole.

Skolene og administrasjonen arbeider for å enes om en felles løsning for Strandaskolen når det gjelder bruk av papir- kontra digitale læremidler.

Mye av det som brukes av læremidler i dag er omfattet av åndsverkloven og har opphavsrett. Det gjelder både lærebøker, musikk, dataprogram, bilder etc. Her forholder Strandaskolen seg til Kopinoravtalen. Denne avtalen gir mulighet til å kopiere inntil 15% av sidetallet fra bøker. Det er en forutsetning at kopieringen ikke skal erstatte, men være et supplement til kjøp av utgitt materiale. Det skal betales for kopieringen. Så all kopiering er dermed ikke forbudt, men er regulert. Hvorvidt det er fornuftig bruk av lærernes tid å stå og kopiere er en annen sak.  

Så til forslag til vedtak fra Senterpartiet og jeg går gjennom dem punkt for punkt:

1. Levekårsutvalget ønsker en orientering/redegjørelse av situasjonen i Strandaskolen i Levekårsmøte den 1.juni. Ønsker en orientering om omfanget og behovet for nye lærebøker som er gått ut på dato, etter fagfornyelsen i 2020, samt omfanget av ulovlig kopiering.

2. Kommunedirektøren bes kartlegge behovet for nye skolebøker for hver enkelt skole som grunnlag for å vurdere budsjettjustering ifm 2. Tertialrapport halvår 2022, slik at skolebøker eventuelt kan kjøpes inn til nytt skoleår høsten 2022, som grunnlag for budsjett prioriteringer til neste år, og økonomiplan perioden 2023-2027.

3. Egen sak legges frem til politisk behandling i møtet i Levekårsutvalget 24. august.

Jeg ser ikke å kunne støtte noen av disse punktene, men ser bekymringen til Senterpartiet og vil derfor foreslå en alternativ angrepsvinkel.

Forslag til vedtak:

1. Levekårutvalget ber samarbeidsutvalgene og elevrådene ved den enkelte skole om en uttale til læremiddelsituasjonen ved sin skole.

2. Vedtak fra de enkelte Samarbeidsutvalgene legges frem for Levekår som referatsaker til septembermøtet.

Sveinung Langvik, leder

I denne interpellasjonen kom det frem i debatten at det kunne enes om ett felles forslag. Utvalgsleder fremmet fellesforslaget:

1. Kommunedirektøren bes kartlegge behovet for nye skolebøker for hver enkelt skole til neste møte i levekårsutvalget som grunnlag for å vurdere budsjettjustering ifm 2. Tertialrapport 2022.

2. Levekårsutvalget ber om at den enkelte rektor involverer ansatte og tillitsvalgte, SU, og elevråd. Det bes spesielt om at elevrådene gir separate uttalelser. Kartleggingen danner også grunnlag for budsjettprioriteringer til neste år og for økonomiplanperioden 2024-2027

Votering:

Fellesforslag fra alle partier fremsatt av Sveinung Langvik (H) ble enstemmig vedtatt.

------------------------------------------

34/22 Status barnehagedekning pr. 13.05.2022

------------------------------------------

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak i referatsakene.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble her enstemmig vedtatt.

1. Kunnskapsgrunnlag for dagens arealbehov til kommunale tjenester tas til orientering.

2. Torghuset legges ut for salg, når det er funnet erstatningslokaler for dagens tjenester i Torghuset.

3. Kulturskolens langsiktige behov på Jørpeland skal løses og blir tatt med i videre arbeid med utviklingen av dagens skolelokaler.

4. Det arbeides videre med private aktører med tjenester i kunnskapsgrunnlaget som kan bidra til arealeffektivisering, samlokalisering, sentrums- og samfunnsutvikling.

5. Det legges fram en sak høsten 2022 med konseptløsninger, framdriftsplaner og økonomiske konsekvenser.

6. Videre utvikling av prosjektet skal ta utgangspunkt i at det skal bygges nytt og at det skal ligge i Jørpeland Sentrum, fortrinnsvis på tomt kommunen allerede eier. Tidshorisont for prosjektet settes til 5 -7 år til ferdig bygg.

7. Nybyggets tekniske anlegg, fasader og uteområder forutsettes å ha nøktern utforming. Kontorområder forutsettes å ha effektiv arealbruk, der også kontorlandskap vurderes.  

Votering:

Kommunedirektørens forslag og Senterpartiets forslag ble satt opp mot hverandre. Sp sitt forslag fikk 2 stemmer og falt. (Mindretall: Sp og MDG)

Videre ble forslag om tilleggspunk fremsatt av Sveinung Langvik (H) og Trond Hjorteland votert punktvis.

Pkt 1. Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt.

Pkt 2. Trond Hjorteland sitt forslag ble enstemmig vedtatt.

Pkt 3. Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt.

Pkt 4. Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt.

Pkt 5. Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt.

Pkt 6. Sveinung Langvik sitt forslag ble enstemmig vedtatt.

Pkt 7. Sveinung Langvik sitt forslag ble enstemmig vedtatt.

1 - Kommunedirektørens forslag til budsjettjustering1 tertial 2022 drift vedtas

2 – Kommunedirektørens forslag til budsjettjustering 1 tertial 2022 investering – alternativ 2, ref vedlegg «Investeringsoversikt 1.tertial 2022» s. 4-5, vedtas

3 – Levekårsutvalget tar tertialrapport 1-2022 til orientering

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.

1. Levekår tar saken til orientering

2. Formannskapet gir kommunedirektøren myndighet til å øke lånerammen til Startlån iHusbanken med inntil 25 millioner i 2022.

3. Kommunestyret gir kommunedirektøren myndighet til å øke lånerammen til Startlån i Husbanken med inntil 25 millioner i 2022.

Votering:

Det ble ikke lagt fram andre forslag til vedtak.

Kommunedirektørens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.